展开凌厉攻势打响春季战役
罗海龙尹道刚
2019年，是苍溪县脱贫攻坚决胜年，全县拟退出39个贫困村、脱贫6822人，实现整县摘帽。苍溪县委、县政府坚定贯彻落实中央、省委、市委决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，围绕“争创全省脱贫摘帽先进县”目标，抓重点、补短板、补弱项、促提升，精准靶向、尽锐出战，全面打响2019年脱贫摘帽春季战役。
坚持尽锐出战，全员上阵攻坚决胜
分层排兵布阵。县级层面，实行县四套班子主要领导联挂后进乡镇、县委常委联挂薄弱乡镇制度。乡镇层面，设立战区，由联系乡镇县级领导任战区司令员，乡镇和帮扶单位主要负责人分别任指挥长和副指挥长。村级层面，按村设立740个战场，由村两委负责人任指挥员，驻村力量、村组干部及帮扶人员为作战队员。到户层面，贫困户和非贫困户逐户落实帮扶责任人。
专题培训提能。4月上旬前，分批次开展县级领导、行业部门主要负责人和分管领导、乡镇党委书记、乡镇长、扶贫副书记、扶贫办主任、第一书记、村支部书记、村主任、驻村工作队员专题培训，提升攻坚能力，确保县级领导会统筹，行业部门会指导，乡镇干部会安排，村组干部会落实，帮扶干部会帮扶。
全面组织发动。3月4日召开全县脱贫摘帽动员大会暨脱贫攻坚“春季攻势”推进会，正式打响决战贫困、决胜摘帽的总攻之战。所有联挂乡镇县级领导、乡镇党政正职和分管副书记、行业扶贫部门和帮扶单位主要负责人、市级帮扶单位驻村工作队队长、214个贫困村第一书记以及评估督导组全体成员参会，科学谋划全年工作，安排部署春季攻势，坚定干部群众打赢脱贫摘帽战的信心和决心。
苍溪县委常委、副县长（原浙江省三门县委组织部部长）朱德宇说：“苍溪县今年要高质量脱贫摘帽，我们浙江省三门县将全力协作，加大对苍溪支援，全方位深化扶贫领域协作，协同苍溪打赢背水一战！”
月山乡党委书记李岚说：“去年我乡脱贫工作得到县委充分肯定，今年，再大的困难都难不到月山人民，我坚决保证月山乡所有贫困户都高质量脱贫！”
贫困户牛兴烈说：“今年就要整县摘帽了，我今年要养150只鸡，种植4亩小麦、油菜、玉米，收入要保障在7000元以上。”
逗硬执纪问责。持续深化“作风纪律深化年”活动，逗硬执行“八条铁规”“脱贫攻坚问责办法”等制度规定，切实以作风攻坚助推脱贫攻坚。加强督查暗访，将行业扶贫分指挥部履职情况和各乡镇党委书记遍访贫困对象纳入督查范围，逐月通报。严格考核评估，开展脱贫攻坚四场战役“大比武”，排名首位授红旗，末位亮黄牌并约谈诫勉。
坚持全程全域，全面推进达标建设
突重点。紧紧围绕贫困县摘帽乡“三有”标准、贫困村退出“一低五有”标准，贫困户脱贫“一超六有”标准，全面推进各类项目达标建设，倒排工期，正排工序，确保3月底前所有项目都有形象进度，5月底前所有项目完成主体建设，8月底前全面投入使用。
补短板。突出安全住房建设，补充住房补短。全覆盖开展农村危旧房普查并精准建立台账，本着应建尽建、应改尽改的原则，综合运用住房政策，“拆、保、改、建”相结合强力推进农村土坯房改造，今年计划改造17362户，实施土地增减挂钩项目消减土坯房6436户。实施交通大会战，大力推进交通补短。按照通乡畅村要求，先期投入4.4亿元，推进6条85公里通乡公路改造、村道公路完善工程21公里和13个边远乡镇村组道路提升200公里组道，解决群众出行难问题。突出脱贫产业培育，大力推进产业补短。全面落实产业扶持政策，推行代种、代管模式，实现有劳动能力的贫困户建成1亩以上特色种植园或培育1个养殖项目，规划全年新建现代农业园区1个、村特色产业园70个、户办产业园6000个。
强弱项。深化返贫预警监测，持续开展“回头看”“回头帮”，确保175个已退出贫困村和8.5万已脱贫人口稳定达到2019年脱贫标准。全面开展五保户、低保户、残疾户、病灾户等特殊困难群体排查摸底，建立台账，按照“一户一策、因需施助、应帮尽帮”的原则，综合运用扶持政策，保障吃穿、住房、医疗、教育等达标。
坚持结果导向，三项行动提质增效
开展“四项清理”。3月底前，完成小额信贷清理，加快到期贷款回收和规范延期审批。4月底前，完成财政专项扶贫资金使用清理，纠正违规使用。6月底前，开展建成项目清理，确保工程质量。8月底前，完成脱贫攻坚档案资料清理，校正数据，规范档案。
实施“四项行动”。实施“大排查、大整改、大提升”行动，全面排查梳理整改巡视巡查、考核评估、督查暗访发现的问题。实施“扶贫产品销售体系建设”行动，推动苍溪产扶贫产品进超市、入专柜、上会展。实施“帮扶大走访、矛盾大化解”行动，全覆盖推进矛盾纠纷化解和问题解决。实施“数据大清洗、信息大精准”行动，全面清洗系统数据，校正和规范档案。
落实“三诊会审”。5月底前，各乡镇逐村逐户开展脱贫摘帽“一诊”自查。8月底前，全县开展脱贫摘帽“二诊”核查。10月底前，县脱贫攻坚指挥部（领导小组）组织开展脱贫摘帽“三诊”检查。对自查检查中发现的问题，建立台账，及时整改，确保全县高质量脱贫摘帽。
坚持抓实抓早，奋力发起春季攻势
苍溪县着力高质量脱贫，动员全县干群立足于早，立足于实，铆劲加油推进。2月19日至20日，县四套班子主要领导集中研究拍板交通扶贫、产业扶贫、住房安全和脱贫摘帽工作，果断决断脱贫大事，全面布局重点工作，脱贫摘帽基础全面夯实。
强化规划控制引领。制定出台苍溪县高质量脱贫摘帽实施方案，列出时间表、画出作战图。年前启动编制25个扶贫专项实施方案，由各分指挥部指挥长深入乡镇，就方案可行性开展实地调研，于2月底前相继印发实施。全年规划投入各类扶贫资金24.84亿元。
加快推进项目建设。新启动611户易地扶贫搬迁，主体完工452户；出台2019年农村土坯房改造实施方案，启动拆旧建新或只拆不建共计11800户。交通、饮水、公服中心等项目建设加快推进，目前，基建项目全面启动实施。
龙王镇党委书记雷挺说：“去年我镇依托土地增减挂钩，建聚居点21个，改造土坯房506户。今年还将改造175户，目前已全面动工兴建。”
县住建局局长唐玮说：“今年2月以来，全县正在建设的农村住房近1.1万套，已经开工的聚居点有58个，分散建房是去年同期2倍。”
2月以来，陵江至云峰公路、王渡渡改桥项目、七彩田园道路工程等交通扶贫项目陆续开工。县交通局局长张鹏说：“今年，我们的交通扶贫项目最大的特点就是抓得早、行动得快，去年这个时候，我们的规划盘子还没有端出来，但今年已经全面启动建设。”
务实推进产业发展。抢抓春耕春播有利时节，加快推进亭子湖现代农业园区建设，启动鳌鱼湾现代农业园区前期工作，新植猕猴桃2300亩、中药材2900亩，新建村产业园18个，帮助农户新建户办产业园3570个。
2月8日，农历正月初四，苍溪东部龙山镇的贫困户已经在田间管理沙参，嫁接果树苗。苍溪南部云峰镇贫困户已经奋战在梨园修枝整形和施肥管理，紫阳山花椒产业园初具规模。
2月9日，农历正月初五，苍溪西部亭子镇全面复工东西部扶贫产业园建设。苍溪北部雍河乡桃园村支部书记杨敏带领贫困户在林间下种天麻。杨敏说：“去年，贫困户因为天麻种植项目户均保底分红460元，今年我们在天麻产业上一是抓得早，二是扩大了种植规模，今年底保底加分红最高的户可达10000元。”
常态开展帮扶工作。统筹县以上帮扶单位247个，行政事业单位、国有企业干部职工8618人对2.7万贫困户和临界户全覆盖结对帮扶，协调87家民营企业、21个商会1000余名民营经济人士对234个非贫困村结对帮扶。从3月份开始，将每周六定为“帮扶走访日”，帮扶人员每月至少入户走访一次，宣传政策、解决困难、化解矛盾，提高群众满意度和认可度，坚持把群众工作做在日常、做在经常。
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