四川省开创农机安全监理新篇章
拖拉机上检测线进行前照灯检测。
联合收割机驾驶员正在进行田间作业技能考试。
□杨勇
“今年三月份开展农机安全检验以来，我们已经检测了500多台拖拉机和联合收割机。这个月20号，我们农机驾驶证就要开考了。”11月15日，德阳市旌阳区农机监理站站长石建对该站的工作进展很是满意。
2016年以来，在四川省农机监理总站的大力支持下，旌阳区等区市县农机监理站大力推进农机安全监管装备建设；全省累计投入资金1600万元，已有124个县建成了农机安全技术检验和农机事故处理成套装备，有14个市州建成了农机驾驶操作人考试成套装备，农机监理装备建设取得了历史性突破。
科学规划布局
完善基本装备
据四川省农机监理总站站长周晓琴介绍，农机安全监理装备建设是农机安全监管基层基础工作，原来由于投入长期不足，四川省70%以上的县没有标准的、成套的农机安全检测和事故处理设备，95%以上的县没有农机驾驶操作人考试设备等农机安全监管基本技术装备。基层开展农机安全检验主要采用“眼看、耳闻、手摸、脚踹”的传统人工检测方式，部分地方因没有专用考试场地和考试装备，无法开展拖拉机驾驶证考试业务。
根据基层工作开展的实际需求，将检验装备、考试装备和事故处理装备作为重点建设内容。在每套装备内确定了满足功能需要的主要设备，农机安全技术检验成套装备主要包括固定式制动力试验台、转向力转向角检测仪、踏板力计、前照灯检测仪等；农机驾驶操作人考试成套装备主要包括无纸化考试系统、固定式电子桩考仪、考试专用拖拉机和联合收割机等；农机事故处理成套装备主要包括事故勘察箱、急救箱、照明、照相及摄像器材等。
四川省根据实际情况，本着便民、节约、有效利用的原则，区分装备类别，科学布局项目建设。通过充分的调研和讨论确定每个县配备农机安全技术检验装备和农机事故处理装备各一套，省级财政补助10万元；全省21个市州，每个市州确定1个项目县配备农机驾驶人考试装备一套，省级财政补助25万元。计划用三年时间，实现全省全覆盖。
因地制宜建设
务求实际效果
有些项目县或因办公场所受限导致没有地方安装使用设备，或因城区不准拖拉机和联合收割机驶入导致项目无法落地，针对基层存在的具体问题，鼓励各地根据实际情况积极进行探索，已成功探索出三种切实可行的运行模式：
直建型。四川省大部分县区在县级监理机构办公场所直接建设农机监理装备项目。同时个别地方争取当地政府支持，全面新建标准规范的农机监理装备运维场地。广元市苍溪县在省级资金基础上，积极向当地县级财政争取匹配资金23万元，建成了5000平方米左右的标准拖拉机、联合收割机驾驶考场和专业的农机安全监测线，并配齐了农机事故处理装备。眉山市仁寿县在省级资金的基础上争取市、县财政匹配资金，建成了2000平方米左右的专业检测线和农机驾驶人标准考场。
共建型。针对没有土地导致项目无法落地的问题，探索政府和新型农业服务主体共同建设项目模式。财政出资金采购设备，新型农业服务主体出土地安装设备，明确双方资产权属关系和功能使用分工，农机监理机构定时开展检测和考试工作，新型农业服务主体可依托装备开展培训工作，最大限度地发挥项目效益。四川省绵阳市游仙区是这种模式的代表。
托管型。针对部分地方限制拖拉机和联合收割机驶入城区，农机监理项目无法运转的问题，探索将农机监理装备托管给农业新型经营主体模式。将项目托管给农业新型经营主体——农机合作社，给予一定的托管费用，农机监理机构依托农机合作社这个场所开展农机检测、考试等工作，确保相关农机监理业务正常开展，同时便于农机监理工作送检下乡，改进服务方式。四川省绵阳市安州区和宜宾市翠屏区是这种模式的代表。
(图片由四川省农机监理总站提供）
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