苍溪以土地综合整治为载体大力推进乡村振兴战略——新家园里酿造新生活的蜜
邓志勇
金秋时节，笔者穿行苍溪乡村，处处充满生机和魅力。大型挖土机挥动着铁铲，把书写着大红“拆”字的危旧土坯房瞬间夷为废墟，隆隆的推土机，把成堆的砖瓦残渣装车运走，复垦地块的轮廓已清晰可见；已建成的土地增减挂钩项目区内，土坯房变成了一排排漂亮的农居，还有一眼望不到头的猕猴桃园……
“真是做梦都没想到，快70岁了，还能住上新房子，客厅、饭厅、卫生间、阳台等样样齐全。煮饭不用烧火，洗澡不用烧水，洗衣服也不用挑水了，也过上了城里人的生活，一定要好好享受这样的幸福新生活。”歧坪镇四蛮寨村民王焕理对笔者说。
王焕理只是苍溪土地增减挂钩项目中受益的农民之一。
“过去，这里的村民居住条件非常差，年久失修的土坯房，一遇下雨天就漏雨。门前的土路，晴天时尘土飞扬，雨天时一路泥泞。如今，村民过上了城里人的同质生活。”月山乡党委书记李岚讲道。
苍溪是传统的农业大县，不仅土地贫瘠，农业基础设施薄弱，而且脱贫任务十分艰巨。目前，全县农村仍有70021户群众住在危旧土坯房里。
2018年，苍溪县委将城乡建设用地增减挂钩列为全县十件大事之一，由政府牵头组织、各部门协同作战、以农民意愿为前提、以资源整合为核心、以统筹城乡发展为目标，统筹谋划新时代美丽乡村建设路径，高起点规划，高标准建设，迈出了农村社区建设的坚实步伐。
在项目实施中，苍溪注重实效，注重解决“住”和长远发展问题，按照“搬得出、安得下、稳得住、能致富”目标，科学编制土地综合整治专项规划，统一将农业产业、D级危房改造、新村建设、通村公路等涉农项目打捆配套，集中向土地综合整治项目区倾斜，形成了项目带动项目、项目催生项目、项目支撑项目，农户持续受益的良性循环。
在聚集点建设中，苍溪以“聚居点建在哪里，基础设施就配套到哪里，产业发展就延伸到哪里”的思路，采取统规统建集中安置点的方式进行，落实配套三通一平、沟渠路等公共基础设施，明确不低于项目投资10%的公共配套资金，搬迁建新户均受益达7—8万元。
与此同时，该县突出山水田园特色，让乡村情感有承载依托，让居民望得见山、看得到水、记得住乡愁。而且还打造了“10分钟生产生活圈”，并突出新村建设与产业布局相融合、方便生产与方便生活相结合、统筹兼顾农民生产半径的方式。“可以说，这样的新村是幸福美丽新村的升级，它不仅美丽，更是让农民生活幸福指数节节攀高。”县国土资源局局长陶书奎说。
苍溪县委书记张寿于感慨，“近三年，是群众得实惠最多、经济社会发展最好的三年，更是苍溪蓄势积能，奠基高位求进、加快发展关键的三年。”
据统计，近三年，苍溪投入土地综合整治项目资金16亿多元，实施项目61个。其中：土地整治项目24个，投资4.22亿元，整治土地面积30.39万亩，建设高标准农田23.16万亩，新建蓄水池576口，标改山坪塘460口，新建排灌渠184千米，新修生产路299公里，硬化道路472公里，新增耕地2.56万亩；增减挂钩项目37个，仅省国土资源厅已验收的11个项目，就新增建设用地指标5977.81亩，建成聚居点174个，安置拆旧农户3682户，货币化安置2102户，涉及贫困户978户。在建项目26个，拆旧复垦规模1.63万亩，规划新建安置点225个，安置拆旧农户7500户，实现新增耕地指标1.3万亩。
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