让信息多跑路，让群众少跑腿——苍溪县不动产登记便民服务掠影

邓志勇杨强

“我今天来办理，将准备好的办证资料提交后，不动产登记证就拿到了手，没想到现在办证审批这么快。”近日，在苍溪县不动产登记中心，前来办理业务的帝景豪庭小区业主王先生脱口而出。

办理不动产登记越来越方便！这是苍溪人的普遍感受。

换挡提速，让群众少跑腿

“路标”少，“路障”多，原有数据、平台、业务基础薄弱，职能和角色转换不到位，流程设置不合理。如何破解这些难题？今年以来，苍溪县不动产登记中心在“马上办”的基础上，结合“作风纪律深化年”活动，大力实施“最多跑一次”改革——推动不动产登记办理更高效。

苍溪首先推出“一窗受理、集成服务”，通过捋顺办事环节、缩短办理时限、精简收件资料、完善权力下放等措施，不断将便民利民服务常态化，形成申请——受理——审核——登簿——发证——建档的不动产登记业务新流程的重构，使现行开展的38项业务从法定的30个工作日压缩至5个工作日办结。

如何做到“让群众只跑一次”？苍溪的作法是“资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急事项加班办”，实现“一次受理、内部流转、一次办结”。用大众的话来说就是“单位围绕窗口转，窗口围绕群众转。”

这，大大缩短了群众办事时间。“没想到跑一趟不动产登记中心就把他项权利证明（不动产登记抵押）办好了。”日前，苍溪县陵江镇居民周先生惊喜地发现，原来办理他项权利证明花几天时间，如今办结不到30分钟。

信息共享，让数据多跑路

如何做到一窗受理？苍溪主要通过对现有信息平台进行“升级换代”，实现数据共享，便民系统上线运行。

“群众反映的问题就是工作导向。”苍溪加快推进土地登记和房产登记数据并库，投资624万元建立起统一的不动产登记信息平台和数据库。按照数据整合标准，纠正错误数据，实现了部分历史登记信息的关联和回溯。另外，对土地登记数据进行补录、完善信息，对房产登记数据进行标准化处理及入库。同时，增设不动产档案自助查询系统，办事群众只需凭身份证扫下二维码，即可自助完成本人名下不动产登记信息的查询、打印，并由自助查询一体机直接盖章出件，当场完成查询服务。

数据整合形成支撑，行政效能大大提高。“没想到查询土地档案这么方便！”苍溪县元坝镇开发商刘先生告诉笔者,原来查询土地档案资料需要跑国土局领导鉴批、档案室查阅、财务室交费、文印室复印、办公室盖章才能办完的档案资料查阅，如今只需在不动产登记中心自助查询机前用身份证一扫，就完成了土地登记信息的查询、打印，并由自助查询一体机直接盖章出件，当场完成查询服务。“只有我们多跑路，群众才能少跑路或不跑路!”县不动产登记中心主任杨勇说。

目前，苍溪已开通“互联网+不动产登记”便民利民服务，办事群众只需登录微信公众号，就可查询不动产登记流程、要件目录、预约受理、领证提醒等“键对键”服务和邮寄快递到家服务，以信息技术为群众架起了一条不动产登记服务的“高速公路”。

释放红利，打通“最后一公里”

优化办事流程，选定最佳路径，不但要求跑得快，还要跑得更有质量！

围绕这一要求，苍溪县不动产登记中心不断拓宽服务渠道、创新服务方法，积极将服务从窗口内延伸到窗口外，为特殊的群众提供“绿色通道”、“上门服务”、“非工作日服务”、“延时服务”等，以用心、细心、耐心、贴心，换来群众的称心。

今年4月，购买了松澜郡小区商品房的王文邦老人，想办理购房贷款抵押业务，然而王大爷腰腿有伤，行走不便，无法亲自前往窗口办理抵押登记手续。王文邦老人通过网上预约，第二天县不动产登记中心2名工作人员前往王大爷家中，为患病的王大爷办理了不动产抵押登记相关手续。

类似这样的上门服务，在中心登记窗口已成为工作的“新常态”。数据显示，截至目前，不动产登记中心提供上门受理服务43次，提供绿色通道加急服务185次，非工作时间预约服务37次，接受群众咨询1000余人次。

群众办事中的“堵点”，就是改革的发力点。对苍溪干部来说，发现“堵点”并持续推动改革“破难”是规定动作。“堵点”怎么破？跑了路办不了事找谁？苍溪开设“马上办”，通过热线电话或手机收集问题，政务咨询投诉举报平台分发处理，再有“堵点”将由“局长助跑”，亲自协调、督办处置。目前，“马上办”和“局长助跑”已处理各类凝难问题154件，办理不动产登记证书（证明）22500本，注销和查封登记1500余起，对外查询18000余次。

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