创新成就生态美 铁腕绘出“广安蓝” 四川广安市治水、靓山、净空“三管齐下”，创新城乡环境综合整治，群众幸福感和获得感显著增强
□中国改革报记者 王进 何子蕊 本报记者 王林
9月5日傍晚，位于四川省广安市的长滩寺河岳池县城区段，雨后空气散发出泥土的芳香，河水缓缓流淌。“河水变得清澈了，不臭了。”谈及这两年来“护城河”长滩寺河的变化，广安市民张秋林感慨道。长滩寺河“改头换面”源于2020年6月启动的“长滩寺河流域水环境综合治理百日攻坚行动”——经过100天集中攻坚，长滩寺河水质得到有效改善，劣V类水质全面消除，实现从“臭名昭著”到水清岸绿的转变。
长滩寺河的变化，只是广安市推动改革创新加大生态环境保护工作力度一个缩影。据广安市相关负责人介绍，近年来，该市认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，守住一方净土，护卫碧水蓝天，深入打好污染防治攻坚战，全市环境质量持续改善，群众获得感、幸福感逐步提高。
治水 确保一江清水向东流
长滩寺河属于嘉陵江一级支流，全长110公里，在岳池县境内有51公里；流经8个乡镇（街道），包括常住人口近30万的岳池县城。
“长滩寺河的污染源究竟在哪里？只有从源头上根治，才能‘药到病除’。”岳池县长滩寺河河长制办公室负责人介绍说，经过20多天摸排，共摸排出污染源589个，其中，县城餐饮店和居民小区错接雨污管网、农村聚居点污水直排为主要污染源。
必须对症施策。岳池县针对不同种类的污染源，组建了10个工作组，明确责任单位、责任领导和完成时限。截至目前，摸排出的589个污染源已经全部有效解决。
和长滩寺河同样实现华丽蜕变的，还有流经前锋城区的芦溪河。芦溪河属于渠江一级支流，被前锋市民视为母亲河。但在2017年以前，芦溪河水质为劣V类，被当地市民戏称为“黄脸婆”。
陈小梅是土生土长的前锋人，在芦溪河边长大。“10多年前，芦溪河是一条清澈的小河，我常在河边游玩。后来河水越来越少、越来越脏，臭气熏天，过往行人无不掩鼻。”陈小梅回忆道。
为母亲河“治病”刻不容缓。2017年，前锋区启动芦溪河水环境综合治理工程，实施流域综合治理项目11个，总投资6.59亿元，统筹实施洁水、疏浚等六大工程，还芦溪河水清岸绿。
“六招”疗效立竿见影。如今，芦溪河水质达到地表水Ⅲ类，河水变清，鱼虾增多，两岸郁郁葱葱。昔日的“臭水沟”成为鸟儿“安营扎寨”的乐园，成为人们向往的芦溪河公园。
除了水污染防治，广安市还加大监督和处罚力度。今年6月3日，广安市首次向社会公布全市生态环境违法十大典型案例，其中包括多件涉及水污染的案件。例如，邻水县一养猪场将养殖废水通过裂隙渗入地下，对地下水造成污染，被处罚款32.5万元，相关涉案人员被移送公安机关；岳池县某污水处理厂“有污不处”，超标排放废水，被处罚款33.51万元。
据统计，广安市已建成城镇生活污水处理厂配套管网1194.6公里，累计建成城镇生活污水处理厂（站）109座，乡镇污水处理设施建设、运营管理水平位居全省第一梯队。全市粪污资源化利用率达到91.91%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。
治水护水换来一江清水。今年1月—6月，列入国家考核的7个断面和省考核的3个断面水环境质量总体良好，9个断面均达到Ⅲ类以上水质标准，断面水质达标率90%。嘉陵江、渠江流域广安段水环境质量持续改善。
靓山 山水资源积蓄发展动能
7月7日，广安市华蓥市柏木山万亩油樟基地里，曹西明、余华祥、杨献英、黄三芬正在锄草施肥，他们都是华蓥市华龙街道上坝桥村村民。
早些年，村里不少人守着煤矿过日子，曹西明曾是一线采煤工。然而，大家没想到，毫无节制采煤会导致如此严重的后果：村里水井逐年干涸，农作物连年减产；之后，人畜饮水困难，石漠化愈发严重……全村变成采煤沉陷区。
治理采煤沉陷区，必须找到生态效益和经济效益的结合点。2014年至今，华蓥市统筹推进山水林田湖草、石漠化综合治理等生态修复工程，合理配置乔灌草立体结构，发展油樟、蜜梨、花卉等经济林8.6万余亩，栽植生态林3万亩，森林覆盖率提高5个百分点。
地处华蓥山、铜锣山腹地的邻水县，矿山复绿的步伐也在加快。例如，位于邻水县高滩镇的龙岔口砂岩矿于今年3月暂停开采，并同步开始修复工作，短短几个月时间，昔日裸露的矿山便被成片的绿色植物覆盖；邻水县丰禾镇让水湖生态保护修复项目于2018年6月立项批复，建成后可新增湿地面积3029.79亩，能有效改善当地人居生态环境。
广安市生态环境局副局长朱大均说，近年来，广安市探索“土地整治+农业产业”“森林修复+产业发展”“矿山修复+旅游开发”等模式，积极开展大规模绿化行动，大力推进生态林网、林业产业和美丽乡村建设，结合山水林田湖草生态修复保护，把保护修复后的生态优势转化为经济优势，让矿山变公园，让荒山变“金山”。
例如，位于华蓥市郊区的高顶山煤矿遗址，废弃矿山、腾退厂房、周边山林被科学利用，打造成为体验矿工生活、追忆矿工文化的郊区市民公园，成为市民周末郊游热捧的网红打卡地。
乱石穿草色，荒山复绿衣。前锋区实施山水林田湖草项目，推进矿山生态环境治理工作。截至目前，全区全面完成矿山环境综合整治项目建设，共整治170公顷，复绿40公顷，矿渣清理64万立方米。
据了解，“十三五”以来，广安市完成土壤重金属污染治理与修复面积225.9亩，完成“十三五”受污染耕地安全利用率94%和污染地块安全利用率90%的双目标任务；完成矿山地质环境治理项目16个，全市森林覆盖率达39.61%。
“绿水青山就是金山银山。”目前，广安市正加快创建国家生态文明建设示范市和“两山”理论实践创新基地。
净空 “广安蓝”刷屏已是常态
9月5日下午，连续多日阴雨后，太阳冒了出来。雨后初晴，天空湛蓝，蓝天白云下的广安更有魅力。又见“广安蓝”，一时间，微信朋友圈开始“比晒”各自的“广安蓝”照片。
“广安蓝”刷屏的背后，是广安市万众一心打好蓝天保卫战的战果体现。近年来，广安市全覆盖实施水泥、火电行业超低排放改造，清理整治“散乱污”企业307家，淘汰落后产能企业85户；加强城市精细化管理，严格建筑工地等污染管控，建成城市空气质量网格化监测微站126个，常态化管控大气污染。
9月6日，记者在广安市广安区官盛新区一施工现场看到，近10台环保除尘雾炮机正在对运输车辆和挖掘机等喷水雾，进行扬尘防治。“我们施工现场配备有雾炮机，围挡上方还设置有500米—600米的喷淋设施，都是为了降尘。”现场负责人表示。
“大气污染防治是一项民生工程，必须要有过硬的措施，才能将工作快速推进。”朱大均表示，广安市委、市政府对重污染天气防治的决心很大，不仅成立了专门的督查组，还要求该市各级各部门铁腕执法，切实加大对违法行为的打击力度。
关停淘汰一部分。广安市加大工业污染执法力度，出台《关于开展“散乱污”企业集中整治的通知》，建立“辖区负责制+部门分工负责制”排查机制，对全市2000余家工业企业开展拉网式排查，全市300余户“散乱污”企业已全部完成整治，累计退出落后产能企业共计80户。
改造升级一部分。推动重点行业升级改造，定点帮扶火电、水泥等排放“大户”推进排放改造，累计投入资金6.2亿元，完成火电行业4台180万千瓦机组和7家水泥行业超低排放改造。
2020年，广安市城区空气质量优良率90.7%，连续两年达到国家空气质量二级标准；今年1月—7月，城区空气质量优良率86.3%，综合指数排全省第8位。
打赢蓝天保卫战没有终点。广安市将以更大的力度、更实的举措提升空气质量，让群众看到更多蓝天白云、繁星闪烁。
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