让妇女儿童生活更美好 广安市贯彻落实“两纲”综述

广安区“春风行动”暨就业扶贫现场招聘会上，巾帼志愿者为女性应聘者提供咨询服务。

2021年3月8日，广安市妇女儿童公交专线正式开通。

在岳池县顾县镇马家村“儿童之家”，留守儿童正在开心地堆积木。

市公安局组织女民警开展安全知识进校园活动，受到师生好评。

“妇女之家”为妇女儿童提供多元服务，打造暖心之家。

前锋区大佛寺街道龙镇社区开展“关爱留守·携手抗疫”活动。

□本报记者 刘莉华

“妇女节快乐，今天所有女性免费乘坐公交车。”3月8日，在广安汽车总站公交站台，62岁的陈兴玉坐上了一辆“与众不同”的10路公交车，正要掏出手机扫码购票时，公交车司机熊常海提醒道。

当天，广安市首条专门为妇女儿童打造的公交专线首发，以此作为宣传倡导女性关爱的流动载体，且节假日供妇女儿童免费乘坐。

不断提升妇女儿童的幸福指数，只是广安市高度重视妇女儿童事业发展的一个缩影。

近年来，广安市认真贯彻落实《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》，制定颁布了《广安市妇女发展纲要（2011—2020年）》和《广安市儿童发展纲要（2011—2020年）》（简称“两纲”），始终坚持把妇女儿童工作作为促进经济社会全面发展、促进社会和谐稳定的一项重要工作来抓，始终坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，着力优化妇女儿童发展环境，将妇女儿童事业与经济社会发展同步规划、同步推进，妇女儿童事业得到持续健康发展。

数据显示，截至2019年底，《广安市妇女发展纲要（2011—2020年）》71项指标已完成67项、占指标总数的94.37%，《广安市儿童发展纲要（2011—2020年）》41项指标已完成39项、占指标总数的95.12%。

党政重视

奠定妇儿事业基础

“努力把妇联建设成为工作上有活力、组织上有凝聚力、社会上有影响力、能为妇女儿童说话办事，广大妇女可信赖、可依靠的‘贴心娘家’。”近日，在市妇女第五次代表大会上，市委书记李建勤要求各级党委、政府高度重视、关心、支持妇女事业和妇女工作，切实加强对妇联工作的领导，推动全社会形成尊重妇女地位、关心妇女事业、支持妇女工作的良好氛围。

重视妇女儿童工作，强力推进“两纲”落地落实，广安市一直在努力。近年来，市委、市政府将其纳入党委、政府重要议事日程，定期听取妇女儿童工作情况，审议研究解决妇女儿童有关问题。

全力统筹“两纲”实施。广安市坚持把实施“两纲”纳入经济社会发展总体规划和公共政策体系，市国民经济和社会发展“十二五”“十三五”规划均将“两纲”主要指标及相关目标任务纳入其中，做到统一规划、统筹安排，同步实施、同步推进。

强化政策保障。广安市先后出台《广安市人民政府关于进一步加强困境儿童保障工作的实施意见》《广安市全域实施公办学前教育示范市三年行动计划（2018—2020年）》《关于建立未成年人司法保护协作机制的意见》等政策规定30个，为妇女儿童工作提供政策支持。

此外，广安市还不断强化经费保障。2011年以来，市财政累计投入教育经费478.2亿元、卫生经费302.4亿元，市县两级财政按女性人口人均1元标准预算妇女儿童事业专项经费，为“两纲”贯彻落实提供经费保障。

产妇住上单间

妇儿健康状况明显改善

“五星级”配套，VIP式服务，每间每天收费不到100元……近日，在广安区妇女儿童医院604房间里，市民向春林前来接几天前顺利生产女儿的妻子周文丹出院回家。

向春林向记者介绍说，妻子住的病房面积有30平方米，沙发、陪护床、衣柜、茶几、电视机、饮水机、洗衣机、冰箱、微波炉等设备一应俱全，还设置有独立卫生间，24小时提供热水沐浴。

“住院享受单间，环境好、服务佳！”向春林说。

近年来，广安市持续改善妇儿健康状况，出台《广安市妇产优质服务提升行动计划（2019年—2022年）》，全力推动建设产妇产科单间，在全省率先实施妇产优质服务提升行动。2019年，全市孕产妇系统管理率达到92.54%，全市孕产妇死亡率为8.38/10万，全市孕产妇住院分娩率达到99.97%。

不仅如此，广安市还全面筑牢儿童健康“防护墙”。2019年，广安市3岁以下儿童系统管理率达到92.37%，7岁以下儿童保健管理率达到92.9%。儿童计划免疫工作持续加强，乙脑疫苗接种率99.75%，其他疫苗接种率均在99.8%以上。5岁以下儿童贫血患病率2.44%，5岁以下儿童生长迟缓率0.74%，5岁以下儿童低体重率1.39%，均完成了“两纲”目标。

办区域性最好的教育

妇儿教育水平稳步提升

“环境非常好，学费还便宜。”4月12日上午，家住广安城北北仓路附近的市民张强把孩子送到广安区幼儿园上学，对新扩建的公办幼儿园频频点赞。

张强家住广安老城区人口最密集的区域之一，区域内公办幼儿园学位资源紧张。“以前片区娃娃多，公办幼儿园少，太难排上号了。”张强坦言，从没想过自己的孩子能上公办幼儿园，周围不少朋友都是把孩子送到民办幼儿园，条件一般还挺贵。

张强的幸运不是个案。近年来，广安市从群众急难愁盼问题出发，大力实施提升师资水平、规范民办、提高质量“三大举措”，扩大公办资源，截至2020年，广安市新增公办幼儿园160所、公办幼儿园学位数6.2万个，全市80%以上适龄幼儿能到公办幼儿园上学。

不仅强力推进公办幼儿园建设，为提升妇儿教育水平，广安市提出“办区域性最好的教育，建设川东北教育高地”和“建设体育强市”目标，补短板、破难题、提质量、促公平，大力推进广安教育改革发展试验区建设，成功创建国家优质普惠学前教育资源扩容建设试点市，全省唯一的厅市共建公办学前教育改革发展实验区落地广安，体育强市建设成效显著。

截至2019年底，广安市学前三年毛入园率达到89.47%，九年义务教育巩固率达到98.36%，义务教育阶段残疾儿童在校学生2162人；2019年高中阶段毛入学率达到94%。青壮年妇女识字率达99.68%，女性平均受教育年限11.2年。

创业创新

妇女就业保障水平不断提高

4月12日早上6时许，54岁的陈文菊准时起床，快速地吃过早饭后便匆匆出门，按照约定的时间前往客户家中做保洁。

陈文菊是广安区龙安乡革新村的一名普通妇女，通过政府的技能培训后，顺利成为一名合格的家政服务人员。

“每天按时上下班，中午可以去宿舍做饭，晚上休息也很充分。”陈文菊说，这样的日子她很喜欢。

像陈文菊这样的妇女，在广安市还有很多，她们在相关部门的帮助下，根据自身特长从事月嫂、育婴师、养老护理员等工作。

数据显示，2019年，全市女性就业人员108.84万人，女性就业人员占全社会就业人员的49.9%，城镇单位女性就业人数达16.68万人，呈逐年增长态势；女性城乡居民基本医疗保险参保人数186.71万人，女性城乡居民社会养老保险参保人数94.82万人，参加失业保险人数6.07万人，参加工伤保险人数6.29万人，均逐年提高。

保障权益

妇儿合法权益得到有效维护

“未成年人处于人生发展进程中的幼弱时期，生理、心理尚未成熟，缺乏自我保护能力，是个人权益容易受到侵害的群体……”3月9日上午，市妇联组织四川大学华西广安医院部分妇科医生和邻水县巾帼志愿者，以“关爱女性·关注健康”和“法律宣传进乡村巾帼志愿服务”为主题，在邻水县观音桥镇为妇女群众开展义诊和妇女儿童维权普法宣传教育活动。

在普法现场，志愿者为妇女群众发放《未成年人保护法》《青少年防性侵知识读本》《民法典如何保护未成年人》《反家暴法》等法律法规知识宣传手册1000余份。

维护妇女儿童权益，为妇女群众做好事、解难事、办实事，是广安市妇儿工作的重要内容。近年来，广安市全力维护妇女儿童合法权益，构建了市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级维权网络，健全了“妇联+司法局+法院+公安局+医院的“1+4”法律帮助机构，建立了法律援助站（点），为妇女儿童提供信访、法律援助、人民调解、心理咨询“四位一体”的维权服务。

此外，广安市还开设妇女儿童维权服务窗口，成立广安市妇女儿童发展与权益保护协会，形成了多部门合作、社会广泛参与的妇儿合法权益维护工作格局。

2011年至2019年，广安市共破获强奸案件429件，拐卖妇女案件283件，组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫案件173件；破获拐卖儿童案件数28件，解救被拐卖儿童26人。

多措并举

妇儿生存发展环境全面改善

书法练习、素质拓展、舞蹈兴趣班……每逢寒暑假和节假日，广安市1705个家长学校里总是一派热闹景象。

近年来，广安市不断拓宽道德教育渠道，规范未成年人活动场所，着力建设好“青少年活动中心”“心理咨询室”“中小学校外综合实践基地”“乡村学校少年宫”等未成年人活动阵地，有效解决了未成年人思想道德建设在阵地、队伍、活动、制度等方面的瓶颈问题。

不仅如此，广安市还多措并举，全面改善妇女儿童生存发展环境。截至2019年，广安市建设儿童福利机构2个、流浪未成年人救助保护机构7个、残疾人康复中心（站）5个、儿童福利指导中心7个，为孤儿养护、流浪儿童保护和残疾儿童康复提供服务和保障；拥有公共图书馆少儿文献143.10万册，少儿阅览室坐席数650位，文化类博物馆吸引未成年人参观6万余人次。

广安市还加大投入，开设农家书屋2773个，收集藏书700万册，实现了农家书屋工程村村覆盖。配齐439个社区服务中心（站），建设儿童中心（儿童之家）1715个。

此外，广安市不断完善妇女儿童日常居住条件，2019年投入3383.12万元，启动环境污染治理工作，广安市全年空气优良天数达到329天，农村集中式供水受益人口比例达82.31%，生活垃圾无害化处理率达100%。

生活在賨州大地的妇女儿童，正沐浴着阳光、汲取着养分，快乐生活，茁壮成长。

（本版图片均为资料图片）

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