2019我们这样作答 民生答卷力透纸背
村里娃读上公办幼儿园。（资料图片） 本报记者 张启富 摄
□本报记者站 高仁洪 刘华 本报记者 刘婧
栉风沐雨，砥砺前行。广安经济社会发展的宏大画卷，波澜壮阔。
画卷之中，有一抹温暖且厚重的底色，凝聚民意，浸润民心。
这抹底色——幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶……这些对应的教育、医疗、养老、住房等关键词浓缩成沉甸甸的“民生”二字。
回望2019年，在全市人民群众日益增长的对美好生活向往中，市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，时刻把人民群众冷暖放在心上，更加关注补齐民生领域短板，一项项惠民政策接连出台，一笔笔民生支出相继落地，民生答卷温暖人心力透纸背。
数据显示：2019年，广安市圆满完成省市民生实事63件；新建公办幼儿园100所，公办学位占比提高到45%；免除孤残儿童保教费；免费为2万例孕妇筛查唐氏综合征……
这些暖心的数字背后，是一项项实实在在的举措，真金白银的投入，围绕全面建成小康社会目标，回应着广大人民群众的殷殷期盼，提升着百姓的幸福指数。
多谋民生之利，多解民生之忧。践行以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入，以钉钉子精神抓民生实事，不断满足人民群众对美好生活的需要——
民生之微，衣食住行。民生之大，事关家国。
进入新时代，人民对美好生活有新期待。不断增进民生福祉，就要把握发展大势，紧扣人民需求，不断满足新需要、回应新期盼。
多谋民生之利、多解民生之忧。广安市牢固树立正确的政绩观和发展观，把经济发展与造福人民紧密结合起来，践行以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，以钉钉子精神抓民生实事，不断满足人民群众对美好生活的需要。
2019年，如何让群众更好地共享改革开放成果？市委、市政府以智慧和担当保证民生工作有温度、有力度、有进度，构建了党委主抓、政府主导、人大监督、绩效办统筹、部门协作、社会参与的民生工作格局。
市委常委会、市政府常务会多次研究部署民生工作；市领导多次视察民生实事项目，推动民生实事办实办好；更出台了《市政府领导督促推动民生实事实施方案》，把责任压实到市领导肩头，精细化推动民生实事项目。
民生实事确定从“自上而下”到“上下同频”。2018年10月，市政府向社会公开征集2019年度市办民生实事建议。广安市探索民生实事项目人大代表票决制，市、县、乡同步实现民生实事票决，精准把握民愿、充分汇聚民智。顺民意立项、由代表议决、受人大监督、得群众满意，广安做法得到省人大肯定。
办好民生实事考验的是“以人民为中心”的智慧和担当。广安市自我加压实施自办农村生活、城镇居住、养老服务等10项36件民生实事。
面对省市民生实事项目地方配套资金压力大的现状，钱从哪里来？
广安市坚持民生财政理念，不留缺口，足额兜底民生实事建设，千方百计拓宽资金源头，落实民生资金“绿色通道”和应急预拨机制，投入资金48.74亿元，完成省定27件、市定36件民生实事目标任务。
不能政府省小钱让老百姓花大钱。连续5年，广安市民生领域支出持续占财政支出65%以上。去年，广安市持续加大民生投入，新增财力80%投入民生领域。同时，广安市各级各部门自加压力，投入1.25亿元帮扶困难群众55.6万人次。
民生实事办理从“艄公撑船”到“众人划桨”。广安市推进督查、绩效、民生“三办合一”，督出了效果，考出了实绩，惠及了民生；18位民生观察员，督促民生实事推进更快更实更好。全市8797名各级人大代表定向定位专项监督民生实事，推动民生实事得民心。
一年来，省定27件民生实事和“自选”36件民生实事掷地有声推进，一项项落地开花的民生工程，回应了民众对美好生活的新需求新期待，升腾起百姓幸福生活的温度。
补齐民生短板，破解民生难题。围绕群众最关心、最迫切、最现实的利益问题，补齐民生短板，“三个区域性最好”的民生精彩之笔跃然纸上——
通过近两年的努力，广安教育、医疗、养老等民生事业有了很大改善，但历史欠账仍然较多，民生工作还有不少短板需要加快补。
面对民生欠账，市委、市政府坚持“量力而行、尽力而为、总体规划、分步实施”原则，创新思路、注重实效，以“一年干成几件小事，几年干成一件大事”的气魄和力度，拉开了补齐民生短板的大幕。
民生跟着“民声”走，才能把民生工作做到百姓心坎上。群众对解决“入园难、入园贵”“大班额”现象呼声很大，对享有优质医疗资源、养老服务的需求很迫切。
民有所呼，我必有应。一年来，广安市结合“两转一提一抓”活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，针对老百姓最关心最直接最现实的利益问题，加快做好“办区域性最好的教育、办区域性最好的医疗、办区域性最好的养老”，（紧转第四版）
（上接第二版）
“三个区域性最好”的民生精彩之笔跃然纸上。
学前教育，顺应民盼。广安市安排建设资金10亿余元，新建公办幼儿园100所，新增公办学位2.1万个，形成学前教育改革的广安模式，得到省委主题教育第七巡回指导组高度肯定，全省学前教育改革发展推进会在广安召开，
不仅是幼儿入学难题得到解决。2019年，全市教育方面发生的大事、喜事频频：“大班额”下降到5.12%，“超大班额”基本消除；发放助学金8.27亿元，全市无一名学生因贫失学，形成学生资助经验；建成投用全省首个学校食堂食品安全与营养健康平台，实现全市公办幼儿园、530多所公办中小学和广安职业技术学院大宗食材集中采购，守护学生“舌尖上的安全”。
没有全民健康，就没有全面小康。广安市深化医疗卫生体制改革，不断加强的医疗基础设施建设，提升诊疗水平，市人民医院第二住院大楼等投入使用，创建三级医院3家、省级重点专科2个，建成产科单间100间，与大型三甲医院建立专科联盟达到27个，11家市县公立医院与基层医疗机构建成医联体21个。
323.94万名城乡居民免费享受基本公共卫生服务，64805名贫困人口享受了免费健康体检，200名2019年脱贫贫困村第一书记进行了健康体检，更多产妇分娩住上了单间……人民群众的医疗卫生需求不断得到满足。
养老产业，情牵百姓。适老化改造农村敬老院床位2180张，全市养老床位总数达到2.7万余张，累计建成养老机构209个，社区日间照料中心324个，农村幸福院388所，初步构建了市、县、村（社区）三级居家养老服务网络，老年人权益保障体系等进一步完善。
470万广安人民切身感受到了市委、市政府“办‘三个区域性最好’”的诚意和成效，看到了纾解民生难点痛点的努力和给力，感受到了实实在在的获得感。
增进民生福祉，共享发展成果。加大保障和改善民生力度，一件接着一件抓，把民生实事真正办到老百姓心坎上，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强——
民之所望，施政所向。“变”，承载着这座城市2019年的民生温度。
翻看2019年广安市民生“账本”，数据详实而全面：预计全市城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、9.5%，社会消费品零售总额增长10.7%，城市居民最低生活保障标准每人每月提高到540元，农村居民最低生活保障标准每人每年提高到4200元，华蓥持续拉近城乡低保标准差距……
细致、明白的数字折射出市委、市政府兑现了增进民生福祉、共享发展成果的承诺，而这些数字，也成为群众幸福生活的标尺。
民生持续改善，在群众一天天的日子里，在生活点滴感受里。岁末年初，人们总习惯盘点过去一年的生活。岳池县企业退休职工王吉明高兴地说，养老金连续上调，看病报销额度也提高了，日子真是越过越舒坦；去年过完年后，前锋农民工刘素兰和1000多名乡友免费乘坐专列去广州上班，她切身感受到关心关爱农民工氛围更浓了，以及家乡人民的关爱和牵挂。
入学就医越来越方便，出门见绿、四季赏花……在广安工作5年的自贡人唐蕊眼中，民生蕴藏在点点滴滴的品质生活细节，广安不仅是正在美丽蜕变的伟人故里，更是宜居宜业宜游的公园城市。
城市“大变脸”，交通大提速。公园新建改造、道路改造升级、智慧交通上岗，广安主城区路网综合通行能力提高40%。对于家住广安东南片区的上班族唐雪来说深有感触，每天驱车上班，美景尽收眼底，很多路口不再像从前那么堵了，幸运“绿灯”成为常态，出行越来越畅通、安全。
城乡生活环境改善，提升居民生活品质。改造实施3733套城镇危旧房棚户区，改造120个老旧小区水、电、气供配套设施或排污设施，实现108个乡镇村村通光纤宽带等。
就业，一头连着家庭生计，一头连着经济大势，就业稳则心定、家宁、国安。去年，广安市新增城镇就业4.91万人，城镇登记失业率稳定在3.2%。
小康路上一个都不能少，社会政策要托底，“兜底线”锁定重点人群、重点领域。全市2.6万名贫困人口脱贫，194个贫困村退出，岳池县、武胜县、邻水县退出贫困县序列，在全省率先消除绝对贫困和区域性整体贫困。
农村路灯，照亮民心。广安市在全省率先全域推进路灯入村，计划用3年时间，在全市2988个村（居）中尚未安装路灯的2533个村（居）全部安装太阳能路灯，去年为659个村安装太阳能路灯37320盏。
重拳整治房地产乱象，解决群众烦心事。去年广安市出台《整顿和规范房地产市场秩序十条措施》，全市房地产领域72个延迟办证项目已解决33个，市本级7个“烂尾”项目复工6个。
此外，百姓期待的还有碧水蓝天、繁星明月。去年，广安城区空气质量优良率达到90.1%，在全国168个重点城市中居前20位，空气质量提前达到国家二级标准，刷爆朋友圈。
扎实的数据，鲜活的例子，从多个维度折射出广安的城市温度。好日子，一步一个脚印地走来，470万广安人民分享到了更多改革发展的红利，看得见，摸得着，感受得到。
一年来，经济下行压力大，但全市民生改善却从未停滞，广安市加大保障和改善民生力度，一件接着一件抓，把民生实事真正办到老百姓心坎上，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
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