“ 一县一特色” 打造县域经济发展的广安样本

天气趋热，记者来到广安市采访，却感受到另一番“热度”。

在毗邻重庆的邻水县，占地30平方公里的“产业新城”——高滩新区正加快建设；在地处川渝结合部核心的武胜县，按照“川渝独有、全国一流”标准打造的武胜火锅产业园建设正酣；在与武胜相邻的岳池县，以生物医药为主导的成都·广安生物医药“双飞地”岳池生产基地建设如火如荼……新产业、新业态，与印象中的农业大县、工业弱县、财政穷县相去甚远。

千方百计推动县域经济发展，是增加群众收入、改善群众生活的基本途径。地处川东北的年轻城市广安，以“统一规划、错位发展、项目牵引、增强动能”为抓手，推动县域经济增比进位，“领跑者”越跑越快，“追赶者”加速前进，广安县域经济快速发展。

数据佐证： 2018年，邻水县、武胜县、岳池县均保持8.1%以上经济增速；广安全市规上工业实现总产值1607.1亿元、增长12.7%，增加值增长9.1%，高于全省平均水平。

错位发展 构建县域发展新格局

7月10日，头顶烈日，在位于广安岳池经济开发区的四川裕健药业有限公司原料药生产基地产业化项目建设工地上，工人们正在抓紧作业，办公区里的员工也紧张有序地忙碌着，屋里屋外一派繁忙景象。

“生物医药产业已逐渐成长为岳池的主导产业、广安市的优势产业，产业规模、综合实力位居全省前列，基础设施、专业配套川渝领先。”今年1-5月，岳池全县16户规上医药企业实现产值30.9亿元。

而与岳池县相邻的华蓥市，最新出炉的一组数据同样让人振奋：今年1-5月，华蓥市电子信息产业实现产值72.7亿元、增长超过70%，占工业总产值的50.4%，对华蓥全市工业增长贡献率超过50%，达到53.3%。

岳池县以生物医药产业为主，曾经的农业大县华丽转身，而华蓥市，曾经的资源枯竭城市，因发展电子信息产业，成为城市转型发展的典范。

岳池、华蓥的故事不是孤本，广安区、邻水县、武胜县、前锋区，均拥有属于自己的特色产业“名片”。

广安，六个区（市）县县域经济具有明显的地域性和差异性，在发展过程中，既不能忽视整体的统筹规划，又不能忽视自身的特色特点。二者兼顾，广安走出了一条独具特色的县域经济发展之路：坚持全市一盘棋的基础上，发挥比较优势，坚持错位发展，按照“一县一特色、一园一支柱”的理念壮大县域经济。

分区域推进产业集群发展、错位发展，广安区重点发展都市产业，前锋区着力发展轻纺服装产业，华蓥市着力发展电子信息产业和玄武岩纤维产业，岳池县着力发展生物医药产业，武胜县着力发展食品饮料产业，邻水县着力发展以汽摩配套为主的装备制造产业，全市形成了“一县一特色、一园一支柱”的发展格局。

项目为王 牵住县域发展牛鼻子

7月的广安，处处涌动着发展热潮。

投资近25亿元的广安华蓥市玄武岩纤维新材料产业园内，车辆来回穿梭，工人们忙个不停；位于岳池县的中国川菜地道食材基地，目前已经完成土地调型，一辆辆挖掘机也正紧张作业；位于广安区的南浔·广安产业园2栋厂房主体工程已经完工，预计今年底一期可投入使用……

一边，一个个为县域经济发展蓄力的项目正加快推进。另一边，广安正瞄准“抓项目、抓政策、抓资金”发力。

刚刚过去的6月，广安市党政代表团赴厦门、汕头考察学习。借此机会，广安在厦门举行招商引资推介会暨项目签约仪式，成功签约26个项目，协议投资117.4亿元。

5月，广安积极组团参加第二届西洽会，签约项目37个，协议投资额达113.25亿元。

4月，广安参加了“2019中外知名企业四川行”活动，签约项目23个、协议资金140.4亿元。

2月28日至3月1日，广安抢抓机遇，在《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布后，作为四川省第一个向粤港澳大湾区敞开怀抱的市州，举办了“广安走进粤港澳”系列活动，签约项目48个、协议资金173.3亿元。

经济发展，项目为王。广安市委、市政府科学谋划、靶向施策，把项目谋划作为转变县域经济增长方式、优化产业布局、积累发展后劲的基础性工作和关键环节来抓。

今年以来，广安市出台了《市委常委督促推动一个重点项目工作方案》，每位市委常委牵头负责一个重点项目，加快推进项目建设；市委常委会每季度听取一次经济形势运行情况汇报、市政府每月举行一次经济调度会、全市每季度举行一次重点项目现场推进会，促项目发展……

项目为引擎，广安县域经济发展后劲十足：初步统计，1—5月，广安共引进项目247个，协议资金301.28亿元。

创新驱动 增强县域发展新动力

清晨6点，闹钟一响，家住重庆市江北区的刘建明准时起床，洗漱完毕后，刘建明开车前往约60公里外、位于四川邻水的公司上班。

刘建明是四川创能机械制造有限公司的总经理，公司地址为“广安邻水高滩镇川渝合作示范园2号”。2013年，公司与园区签约，2014年开始建厂，2015年实现投产。

现在，公司生产的汽车配件“每天至少要跑3趟大卡车。”源源不断地运往重庆长安、力帆、北汽银翔、重庆现代等汽车产商。

广安背靠重庆，利用这一优势，广安加强与重庆的合作。自2013年两地开始共建示范园以来，已签约引进项目62个，实现招商引资170.9亿元，培育规上企业15户，园区已成为邻水县域经济发展的重要增长极。

增强县域经济发展新动力，眼光向内，也要向外。而跳出县域谋发展，与发达地区建立跨区域合作，正是广安助推县域经济发展的创新之举。

这些年，广安大步迈出，与深圳、重庆、成都、浙江等地达成友好合作，广安与深圳携手共建了广（安）深（圳）产业园，岳池县与成都牵手共建了成都·广安生物医药“双飞地”产业园，广安区与浙江省湖州市南浔区共建南浔·广安产业园，增强了广安县域经济发展动力。

合作，不仅限与此，广安还深化与省科技厅的会商合作，大力实施创新改革“一号工程”，加快推进中国电子信息产业发展研究院广安分院、广安钾盐研究院、广安新材料研究院、清华大学广安新能源研究院等研发基地建设运营，同时，优化县域发展环境，坚定实施龙头企业培育计划和企业精准帮扶行动，积极抓好要素保障，落实降低实体企业成本政策措施，让大项目、好项目引得来、留得下、发展好。

刘定春 四川经济日报记者 余萍

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