“探头”精准延伸至村居 打通党内监督“末梢”
2018年6月，岳池县委第二巡察组对嘉陵乡白沙坨村开展巡察时，通过信息研判，发现该村可能存在违规违纪问题。巡察组立即对该村项目资金使用情况进行梳理，走访群众，详细了解村里产业周转金和C级危房再改造资金的管理使用情况。
经巡察，该村村干部的违纪事实很快暴露。2017年底，该村村干部与施工方以建房名义将农户银行卡收走，将部分农户C级危房再改造资金10.45万元取出后但未给予持卡农户。随后，该村立即进行了整改。2018年7月，当巡察干部回访时，该村C级危房再改造资金已按规定发放到位。
如何积极有效开展村居巡察，让基层不正之风和“微腐败”问题无处藏身、无处遁形，对于打通从严治党“最后一公里”，打通党内监督“末梢”，推进高质量巡察全覆盖意义重大。
目前，岳池县村居巡察仍存在不足。在前几轮的巡察工作中，常规巡察、机动式巡察很少在村居开展，尚未开展对村居党组织的提级巡察，未巡察的村居尚有500余个，数量多、任务重。全县巡察机构设置了县委巡察办和5个巡察组，但对于完成村居高质量巡察全覆盖，力量仍然不足。
如何克服这些不足？首先，要在村居巡察制度上进行创新。在村居巡察规划上精心，通过建章立制，在巡察程序、巡察内容、巡察方式和成果运用等关键环节上突出亮点特色，有章可循；在开展村居巡察上专心，通过综合施策，在座谈会、实地调研、巡察对象、资料证据和个别谈话等重点内容上突出周密严谨，聚焦发力；在村居巡察细节上用心，通过广角梳理，在政治站位、发现问题、解决问题和宣传报道等决定因素上突出善作善成，有条不紊。
其次，要正确处理好外部环境与内部控制的关系。通过收集信访、村情信息，事先做好巡察规划的排列组合，优化工作方案和应急控制预案；通过仔细查找乡镇和村居工作的廉政风险点，事中围绕重点事，约谈重点人，发现其中存在的不正之风和腐败问题。同时，兼顾非重点问题的连锁反应，及时调整工作计划和组织协调方法，进行正向宣传报道，积极回应群众的关注和期待；事后将该受理的问题详细核实，该转办的线索及时转办，持续接受村居基层群众监督，并做好工作总结，促进村居巡察工作行稳致远。
最后，要合理配置人员结构与目标任务。开展村居巡察，不仅要对基层党组织开展政治巡察，还要认真对待来访者和信访件，不推卸责任，帮助群众解决疑难问题。为此，应根据巡察前制定的工作方案和工作开展情况，主动向上级汇报工作思路，听取意见，取得上级支持，对人员结构与目标任务的配置进行周密部署，达到人员与目标任务的配置合理、适当、协调。
巡察“探头”精准延伸至村居，充分发挥巡察“利剑”监督作用，应坚持实践与理论的相互结合、相互充实，通过创新工作思路，强化工作措施，细化工作方案和应急预案，对村居党组织“末梢”进行“把脉问诊”，着力发现、解决基层群众身边的不正之风和“微腐败”问题，提升村居巡察质效。
（岳池县委巡察办干部张亮）
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