让“一卡通”成为群众“连心卡”
□前锋记者站 陈定军 本报记者 陈玲
7月6日，岳池县坪滩镇陆家桥村党支部书记杨某度过了6月以来最安心的一晚，睡了个踏实觉。
“核查组每天都来村上，工作认真、仔细深入，我好几个晚上都睡不着觉，必须主动交代问题了！”7月2日，杨某和村主任孙某、原村文书张某来到镇纪委书记刘治洪的办公室，坦白了将村民的2700元粮食直补款用于补偿给村级公路被占地村民一事。
目前，坪滩镇纪委综合考量3人违纪性质、觉悟态度、后果影响、主动说清问题情节，根据监督执纪“四种形态”，对3人给予诫勉谈话处理。
6月26日，广安市启动惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作，划分了“全面清理、摸清家底”“进村入户、自查自纠”“重点抽查、分级公开”“源头治理、持续深化”4个治理阶段，并明确了3项治理重点——集中整治“一卡通”发放管理使用不规范问题、惠民惠农政策资金落实不到位问题、惠民惠农领域的不正之风和腐败问题。
由此，一场“清卡行动”迅速在全市铺开，在干部群众中形成了强力震慑。截至7月12日，全市已有140余名干部主动交代“一卡通”领域违纪问题。
“‘一卡通\’一头连着党的关怀温暖，一头连着群众的热切期盼，不能因为监督管理不到位耽误了这项惠民政策的实施。”市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任李明舟介绍，广安聚焦“卡、资金、人”三大主要因素，从政策落实、申报办理、保管使用3个方面着手开展精准核查，把准“脉络”、问准“病情”、找准“病灶”，形成了一批专门台账，为专项治理“一卡通”领域违纪问题打下坚实的基础。下一步，广安市将针对这些问题逐一解决，确保惠民惠农财政补贴资金“每一分”都用在群众身上，让“一卡通”成为群众的“明白卡”“幸福卡”“连心卡”。
建立新机制 “清卡行动”全面彻底
7月2日，华蓥市430余名部门负责人、各乡镇（街道）分管领导和业务骨干接受了“一卡通”核查工作的专业培训，详细了解惠民惠农财政补贴资金的发放方式、发放标准以及核查重点，并学会了填写“一卡通”专项治理入户调查表、问题统计表。
在经过专业培训后，华蓥市从13个牵头单位、74个市级责任单位选派了2960人，组成807个入户核查组，对华蓥市612个村民小组、195个居民小组实行全覆盖核查。
由各级财政部门牵头，联合审计、农工委、民政等涉农行业主管部门，对所有参加核查的人员进行培训，再开展部门联合核查，这种工作模式，在广安市广泛推行、运用。
“核查组的工作人员有的没接触过‘一卡通\’领域的工作，有的只了解自己单位‘一卡通\’领域的业务工作，培训能够解决这些问题。”市财政监督检查局副局长张杰说，专项治理启动以来，各级财政部门探索建立先培训、再核查的机制，组织核查组成员开展各类培训，让核查队伍更专业，确保了核查的效果。
专项治理涉及面广，核查队伍人员多、任务重，如何及时掌握市级各部门、各区市县的开展情况？
广安市建立严格的周报机制，各区市县（园区）每周五上午都须向市财政局、市纪委报送工作进展情况报告。
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