河道治理要“面子”更要“里子”
□姜峰 武胜记者站 夏俊林
6月22日，在一场大雨过后，61岁的老船工彭期友比以往忙碌了一些。作为武胜县龙女湖的“美容师”、清漂者，彭期友负责着嘉陵江县城段近10公里广阔水域的江面漂浮物打捞工作。
“打捞物主要以水草、水葫芦为主，取缔网箱养鱼后，像饲料袋、塑料瓶这样的垃圾很少见了。”彭期友说，以往夏季汛期时，在每天从江面上打捞的垃圾中，白色塑料要占到一半以上，“随着群众环保意识的提高，我们的工作也轻松了很多。”
武胜县有1江4河74溪、86座水库，以及3872口山坪塘、413节石河堰，而彭期友仅仅是武胜县400多名河道保洁人员之一。他们长年活跃在嘉陵江、长滩寺河、高洞河、走马河、兴隆河等嘉陵江干支流流域，从事河面保洁工作。
据武胜县“河长制”办公室工作人员介绍，2017年，“河长制”全面实施以来，武胜采用政府购买服务，率先启动河道保洁市场化运作机制，将全县跨乡镇流域长、水情复杂、保洁难度大的“一江四河”主要河道进行市场化保洁，保洁河道总长度达到310公里，从而实现河道保洁长效管理。
守护嘉陵江一江碧水，武胜县不仅仅是在河道保洁的“面子”上下功夫，还制定出台“一河一策”治理方案，明确各级河长除了履行巡河、协调、监督、检查等一般职责外，按照截污、清淤、保洁、调水、生态修复“五位一体”生态治理模式，承担起水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复等方方面面的任务，提升河道的“里子”。
据了解，为开展河道整治，从2013年开始，武胜县持续开展网箱养殖专项治理行动。“拆除养鱼网箱虽然有一定经济损失，但从长远来看，是造福子孙后代的好事。”作为曾经的网箱养殖大户，唐晓斌对政府这一行动表示充分理解。
现在，嘉陵江沿岸网箱养殖拆除已全部完成。据统计，全域拆除网箱658口156088平方米，取缔船只41艘；严厉打击电鱼、毒鱼等破坏生态的违法行为，实施行政处罚10人，首次将禁渔期间的一宗“电鱼”案件移交司法机关提起公诉，有力地震慑了电鱼、毒鱼等破坏生态违法行为。
而“清水工程”管理办法的出台，也意味着全县塘库堰“肥水养鱼”的终结。根据管理办法规定，至2018年底，全县将全面解除塘库堰承包合同，严禁施肥养鱼，实现“人放天养”的生态渔业模式。
在生态修复方面，武胜县结合荒山造林和林业产业发展，在礼安镇、金光乡等乡镇实施人工造林720亩，封山育林2000亩，播种增绿1020亩，休耕固土510亩，完成东西关电站大坝以下22公里脱水河段生态修复。
生态修复也让金牛镇双朝门村村民李应辉尝到了甜头。“通过卖竹笋、编竹篓、加工竹丝等方式，每年能挣到两三千元钱。”李应辉说，他家在文殊洞水库附近，实施水库生态修复活动后，他在自家房前屋后新种了30余亩竹林，既不费劳力管理，也可以发展竹林经济，闲时还能腾出时间到场镇和县城“打散工”，日子比以前过得红火多了。
除了水产养殖专项治理、生态修复等，武胜县还以“洁净水”行动为抓手，大力推进江河湖库内源治理、工业污染防治、城乡生活污水治理等专项行动，不断改善“水系、水面、水质、水岸”环境质量。
“不能让一滴污水流入河道。”在旧县乡长伸沟村，采用PPP模式建成的武胜县城市第二污水处理厂及配套管网工程，已于去年7月试运行，日处理生活污水3万吨；在街子镇，投资6000万余元建设的街子工业污水处理厂，设计规模每天可处理污水5000吨，年内将建成并投入试运行；投资1.4亿元对其余28个乡镇污水处理厂进行改扩建和管网配套建设，建成后，将使全县生活污水收集率和处理率达到85%。
“河道治理是一项长期的复杂的系统工程，必须毫不懈怠、精准发力、久久为功。”武胜县水务局局长蒋宇平说，今年，武胜将以龙女湖、长滩寺河等河道为基础，严格落实河长包河治水责任，坚持河长定期巡河，摸排河道两岸1公里范围内农业养殖、企业排污情况，强化流域综合治理，扎实开展农业面源污染和入河、入库、入溪排污口水体治理，加强跨界断面和重点水域监测。
“我们还将严格落实‘河警长\’制。”蒋宇平说，在下一阶段，水务、环保、交运、公安、渔政等部门还要加大联合执法力度，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动，打击电鱼、毒鱼、超标排污等违法行为。
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