禁渔期内“电鱼”获缓刑
□本报记者 徐瑜
4月27日,武胜县人民法院对一起禁渔期渔民在天然水域非法用电捕鱼70余斤,破坏嘉陵江生态环境的案件进行公开审理并当庭宣判,广安在线等媒体进行了庭审直播。据悉,这是全市首例公益诉讼案件。
庭审从上午9时开始,持续到11时30分左右结束。历时两个多小时的庭审,将案件的来龙去脉一一展现。
去年6月21日,群众举报称,有人在嘉陵江武胜县石盘乡河段内用电捕鱼,并提供了相关视频。武胜县检察院立即利用“两法衔接”平台督促该县水产渔政局将被举报人彭某某、田某某在嘉陵江用发电机“电鱼”案移送公安机关立案侦查。该县公安局立案侦查后,县检察院立即安排检察官提前介入,引导侦查取证,在最短的时间内收集固定证据。
彭某某与田某某对犯罪事实供认不讳,公安机关根据二人交代,缴获了二人藏匿的铝制船、电瓶、渔网等捕鱼工具。据了解,彭某某与田某某在禁渔期间先后5次前往嘉陵江武胜县石盘乡河段内用电捕鱼70余斤,一部分供自己食用,另一部分卖给了当地居民。6月26日,武胜县公安机关以涉嫌非法捕捞水产品罪立案,并将彭某某与田某某刑事拘留。
在侦查期间,武胜县检察院向公安机关提出委托专业机构对犯罪嫌疑人彭某某和田某某用电捕鱼造成的损失进行鉴定并出具生态修复方案等建议。2017年10月,武胜县公安局对该案侦查终结并将该案移送至
武胜县检察院审查起诉。
今年1月,武胜县人民检察院以彭某某、田某某二人违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期内使用禁用的工具、方法捕捞水产品,情节严重,其行为触犯了《刑法》第三百四十二条规定为由,向武胜县人民法院提起公诉。
今年3月,经四川省人民检察院批准,武胜县人民检察院向武胜县人民法院提起刑事附带民事公益诉讼,请求法院依法判处彭某某、田某某向嘉陵江武胜段投放鱼苗,或赔偿经济损失,以修复渔业资源。
武胜县人民法院经过开庭审理认为,彭某某与田某某在禁渔期内、禁渔区内非法用电捕鱼的行为已经构成犯罪。最后法院判处彭某某拘役四个月,缓刑六个月,判处田某某拘役两个月,缓刑三个月,并责令彭某某和田某某在嘉陵江中投放鱼苗16万尾。
庭审结束后,彭某某与田某某依照判决,在社会各界人士的注视下将16万尾鱼苗全部投放到嘉陵江武胜段水域内。
链接:
为保护天然水域鱼类正常繁衍,维护水域生态平衡,促进渔业可持续发展,根据《中华人民共和国渔业法》、新修订的《四川省<中华人民共和国渔业法>实施办法》等规定,2017年起,每年3月1日至6月30日为广安市春季禁渔期。
禁渔期内,全市境内嘉陵江、渠江及其他天然水域禁止所有捕捞作业、游钓和水禽放养,禁止销售、收购捕捞的渔获物。农业、公安、工商、海事等部门会密切配合,加强对天然水域、渔港码头、水产品市场、涉渔餐馆的执法检查力度,严厉打击违法捕捞、运输、经营水生野生动物的行为。对发现的采用一般捕捞工具捕鱼,电鱼、毒鱼、炸鱼以及销售、收购在禁渔区、禁渔期内捕捞渔获物等行为,将按照规定进行处罚。
对话检察官:
4月27日,武胜县人民法院对全市首例由检察机关直接提起的公益诉讼案进行审理并宣判。庭审结束后,记者采访了广安市人民检察院行政检察处检察官雷景辉,对案件作进一步了解。
记者:本案是全市首例检察机关直接提起的公益诉讼案,和一般的环境诉讼案件有什么区别?
雷景辉:一般的环境诉讼案件是指由环境污染的直接被害人针对自身损害向法院提起的民事侵权诉讼,本案是由检察机关作为公益诉讼起诉人向法院提起的附带民事的公益诉讼。两者最大的区别在于:一般的环境诉讼代表的是起诉人自己的利益,检察机关提起的公益诉讼代表的社会公共利益。其次,一般的环境诉讼属于主观之诉,自有侵权法就有该类案例;检察机关提起的附带
民事公益诉讼是十八届四中全会提出后,从2015年到2017年经过两年的试点,并于2017年7月确立在全国正式推开的新的诉讼形式,属于客观之诉。
记者:非法捕捞行为十分隐蔽,很难固定证据。调查期间,检察机关是如何取证的?庭审中提到的要求彭某某、田某某向嘉陵江武胜段水域投放土著鲫鱼6万尾、流放鲢鱼5万尾、流放鳙鱼5万尾或者赔偿损失19350元是依据什么计算出来的?
雷景辉:本案属于刑事附带民事公益诉讼,该案线索来源于群众举报,调查取证过程由渔政部门提供技术支持,人民检察院提前介入指导,公安机关具体负责侦查取证。本案的核心点在于,公益损害的认定问题,本案被告人彭某某、田某某捕捞70余斤野生大河鱼,捕捞方式是电鱼,捕捞时间是禁渔期,根据专家出具的意见,打捞上来的渔获物价值为5535元,采用电鱼方式捕鱼,被告人捕捞上岸的渔获物不到全部电鱼死亡鱼类资源量的40%,因此未打捞上来的渔获物价值不低于13837.5元,所以造成的损失不低于19372.5元,渔政管理部门根据专家意见结合嘉陵江武胜段实际出具了修复方案。
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