广安市“十三五”教育体育事业发展规划政策解读
6.“十三五”期间如何均衡发展义务教育？
全面实现县域内义务教育基本均衡发展。坚持政府统筹，科学制定学校布局规划和基本建设规划，确保属地适龄少年儿童就近入学。县域内义务教育基本消除“大班额”现象，2018年消除66人以上“特大班额”，2020年基本消除56人以上“大班额”。建立城乡一体化的义务教育发展机制，在学校建设、财政拨款、资源配置、教师配备等方面向农村中小学和城市薄弱学校倾斜。按照方便群众、就近入学原则，巩固办好村教学点和乡镇中心学校。快速推进农村义务教育薄弱学校基本办学条件改造工程，加强农村寄宿制学校建设与管理，提高寄宿保障水平。健全城乡和校际之间教育资源共享、合作育人的联动机制，提高整体发展水平。按照“以县为主，统一规划，统筹实施，分步推进”原则，推进义务教育学校标准化建设，到2020年基本实现义务教育学校城乡一体化，办学条件标准化，师资、管理均衡化。全市县域义务教育均衡发展通过国家、省级督导评估验收。
按照免试就近的原则，确保适龄儿童少年入学。坚持以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学校为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。健全政府主导、社会共同参与的农村留守学生关爱服务体系和动态监测机制。完善困难家庭学生资助政策和控辍保学机制，消除因贫困辍学的现象。深化义务教育课程改革，推进教学方式和学习方式转变。切实加强学校德育和体育、音乐、美术、科学、综合实践活动等薄弱学科建设，完善教育质量监测和评估体系。推广和规范使用国家通用语言文字，确保2020年底前所有学校完成语言文字达标建设，完成对各区市县语言文字工作专项督导评估。
减轻中小学生过重课业负担。坚持正确办学方向，遵循教育规律和学生身心发展规律，严格执行国家课程方案和标准，严格控制作业量、考试次数。建立中小学课业负担监测、举报、公告和问责制度，形成政府、学校、家庭、社会共同协作减负的制度和机制。积极改革学业评价制度，坚决制止单纯以考试成绩和升学率为依据评价学校和教师。规范社会教育机构办学行为。引导家长掌握科学的教育方法，培养孩子有益的兴趣爱好，合理安排孩子的课余生活。
实施义务教育学校办学条件提升工程。化解城镇“大班额”，新建城区（含县城、中心场镇）义务教育阶段学校45所。大力实施农村义务教育薄弱学校（含教学点）食堂、教学用房、运动场地、实验仪器设备、信息化装备等基本办学条件改造。对基本办学条件达标的义务教育学校，在师资、用地、校舍、现代信息技术教育设施、教学仪器设备、图书室、音体美器材、学生生活服务设施和学校管理等方面，实施标准化建设工程。全市所有区市县义务教育均衡发展通过国家、省级督导评估验收。
7.“十三五”期间如何特色多样发展普通高中教育？
全面提高普通高中学生综合素质。适应高校招生制度改革，积极推进普通高中课程改革，严格执行普通高中课程方案和各学科课程标准，逐步推进“选课制”“走班制”，提升学生综合素质和核心素养，引导学校提升品质、办出特色。建立适应课程设置方案要求的学分管理制度，积极开展研究性学习、社区服务和社会实践活动，按规定开设选修课并逐步丰富选修课设置，落实学生自主选课制度。建立学生发展指导制度，以指导学生做好人生规划为统领，加强对学生理想、心理、学业等多方面的指导。
推动普通高中多样化发展。鼓励有条件的普通高中在培养目标、课程设置、教学方法、培养模式等方面形成特色，满足不同潜质和志趣学生的发展需要。总结和推广普通高中特色办学经验，扩大优质资源。全面实施普职融合的综合高中办学模式，引导普通高中因地制宜开设职业教育课程，实现普通高中与职业学校资源共享。加快普通高中供给侧结构改革，调整部分农村普通高中，对有发展潜力的农村普通高中通过攻坚改善办学条件，到2020年乡镇高中全部达到国家规定的基本办学标准。
实施普通高中教育水平提升工程。实施普通高中建设攻坚计划，新建5所普通高中，加快改善普通高中学校办学条件，合理安排学校规模，减少超大规模学校。统筹资源配置，适应高考综合改革对学生选课走班等教育教学改革的要求。深化普通高中课程改革，增强课程的选择性和适宜性。加强省级示范性高中建设，新增3所省一、二级示范性普通高中，充分发挥示范性高中在推进课程改革、多样化发展方面的示范引领作用。充分利用信息化手段创新教学模式和管理模式，促进普通高中教育优质资源共享。
8.“十三五”期间如何提质扩量发展职业教育？
优化职业教育发展环境。把发展职业教育纳入经济社会发展和产业发展总体规划，促进职业教育规模、结构、质量与经济社会发展和产业发展相适应。建立政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学机制。依法落实财政生均经费拨款标准，通过税收优惠、企业办学成本列支、安全责任分担等措施鼓励行业（企业）参与或举办职业教育。积极推行毕业证书和职业资格证书“双证书”制度，建立职业技能鉴定机构，完善鉴定考核制度。严格中等职业学校准入制度。推进职业教育体系建设，构建职业教育和普通教育互通融合的“立交桥”。
加强职业学校基础能力建设。突出抓好教育质量、规模扩张、设施配套、实训基地建设和师资配备等工作，科学统筹中等职业学校专业设置，全面推行工学结合、校企合作、顶岗实习、“订单式”“现代学徒制”等人才培养模式和理实一体、学做结合教学模式。建立以学习能力、职业能力和综合素质为导向的学生学业评价体系，健全教育教学质量评估检测制度和毕业生发展跟踪机制。完善市级学生、教师技能大赛制度，突出学生职业生涯规划教育和核心能力培养。建成一批校企一体化办学模式创新试点学校，所有职业学校均开设创新创业教育课程，鼓励有条件的职业院校建设学生创新创业基地、工作室和项目，职校毕业生就业率保持在90%以上。实施中高职教育衔接推进计划，推进中高职培养目标、专业设置、课程体系、实习实训等方面衔接。
提升服务地方经济能力。围绕电子信息、电子商务、生物医药、精细化工、新型住宅制造、高端装备制造、高端轻工与服装、康养服务、现代物流等新兴产业及新兴先导型服务业设置专业，开设课程，配套实训基地。推动学校、行业或第三方机构联合开展人才需求预测，联合制定行业职业教育规划，联合发布年度质量报告，主动服务地方经济发展。依托职业学校优势专业和特色专业，按照“产学研训赛考”一体化的目标，建设面向社会和企业的公共性实训基地和社会服务平台。创建1-2个国家级农村职业教育和成人教育示范县。
实施中职学校基础能力标准化建设工程。调整优化中职教育布局结构，职业学校布局和专业设置更加适应转方式、调结构、促升级、惠民生需要。整合职业教育资源。各区市县均建成县级职教中心，新（改）建5所中职学校，建设四川省嘉陵江（武胜）国际职业教育城，通过兼并、托管、合作、整合等形式，做大做强优质学校，建成2所省级中职改革发展示范学校。充分发挥以广安职业技术学院为龙头的广安市职业教育集团的示范引领辐射作用。加强中职专业建设，创建5个省级示范（特色）专业点，打造一批区域性品牌中职专业点，有效提升职业教育服务产业发展能力。
9.“十三五”期间如何提升特殊教育发展水平？
实施第二期特殊教育提升计划。动员全社会
关心支持特殊教育发展，完善以普通学校随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门和远程教育为补充的特殊教育体系，到2020年，残疾儿童少年义务教育入学率到达95%以上。积极发展残疾儿童学前教育，加强高中阶段特殊教育学校建设，加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。办好广安励志中学，做好问题少年教育转化工作。
提高特殊教育质量。根据残疾学生身心特点和需求，注重理解关爱、潜能开发和缺陷补偿教育，培养他们积极面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强精神。加强残疾学生职业技能和就业能力培养。加强特教师资队伍建设，改善特殊教育工作环境，落实待遇政策，不断提高特殊教育专业化水平。
10.“十三五”期间如何内涵发展高等教育？
积极支持高等教育发展。利用部省、省市共建的有利时机，支持广安职业技术学院办出特色，鼓励广安职业技术学院开展多形式的联合办学，不断扩大高等教育规模，努力争取建设应用型本科学院。积极引进社会力量和国内知名高校到广安举办高等教育。
提高人才培养质量和科技创新能力。支持广安职业技术学院以提高人才培养质量为宗旨，以提高师资队伍整体素质和教学能力等内涵建设为抓手，以科技创新水平和服务地方产业经济发展能力为重点，不断提升育人质量。支持广安职业技术学院加大教学投入，严格教学管理，加强实验室、校内外实训基地、课程教材等教学基本建设，健全教学质量保障体系，创立与科研院所、行业企业联合培养人才的新机制。加强对学生的创业教育和就业指导服务。积极开展校企合作，共建产学研战略联盟、教学实习基地、技术创新中心等科技创新平台；围绕地方主导产业，积极开展联合攻关。
（未完待续）
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