广安市前锋区:“四联”工作法筑牢铁道平安线
广安市前锋区大佛寺境内襄渝下行线K700+100处塌方,工作人员进行抢修为深入推进平安前锋建设,扎实做好铁路护路工作,广安市前锋区务实创新,实行“四联”工作法,推进全域防护立体化、智能化、专业化,实现路外“零伤亡”、区间铁路刑事治安案件“零发生”目标,连续8年被命名为“省级铁道平安线”,18个村(社区)被评为“九无平安铁路示范村(社区)”,工作经验在全省交流推广。
雪亮工程 擦亮联控“千里眼”
搭建联控平台。前锋区综治中心、铁路派出所均建立铁路护路信息平台,实行区综治中心、铁路派出所和村综治中心“三级联动”,以深入推进“雪亮工程”建设为契机,在辖区襄渝铁路沿线安装高清监控探头25个,将视频信号传入平台,实现对铁路复杂路段实时全程监控、全线巡查。
构建联控格局。专业队伍和群防群治队伍相结合,充分运用“雪亮工程”APP,将铁路护路队、专兼职治安巡逻队、网格员巡逻队等防控力量有机整合,有效延伸到辖区内铁路沿线,实行重点巡逻和重点守护相结合,组织更多力量参与到爱路护路工作中来。
提升联控质效。据前锋区委常委、政法委书记蒋学华介绍,该区推行各级联控平台人员轮流值班制度,依托“雪亮工程”监控平台,发现违规进入防护网内人员30余人次、损毁铁路设施2人、交通肇事(毁坏限高架)7人次、自然灾害2次,行政拘留2人,罚款30余人次,及时发现问题、消除隐患。
层级预警 织密联防“高压线”
一般状况语音提醒。在铁路沿线重要留口及视频监控盲区安装户外语音提示器,通过人体感应技术,实时感应监测扇形120°视角、8米范围内人员活动,第一时间发出语音提示,并根据不同时段更换语音播放内容,实现实时提醒、全段提醒,提示人员远离。
紧急情况高音预警。在违规进网高发路段安装44个高音喇叭,滚动播放《铁路法》《治安管理处罚法》等爱路护路知识,防止高危路段周边群众进入防护网。区综治中心、铁路派出所安排值守人员强化监控巡防,发现人员违规进入防护网及时高音喊话制止,严防安全事故。
突发事件一键报警。在重要路口、人口密集区域安装一键报警箱,如遇自然灾害或其他突发事件,通过一键报警按钮将现场画面及定位传回联合指挥中心,指挥中心值班工作人员可视频连线了解现场情况,及时通知相关单位处理,最大限度提升应急处突实效性,确保铁路沿线治安秩序平稳。
常态巡查 下好联动“一盘棋”
路地联巡常态化。该区率先将铁路护路队员纳入网格化管理,全员配发E通手机。地方义务护路队员和铁路专职护路队员定时、定点开展常态化联合巡逻,镇(街道)、村(社区)护路工作人员定期或不定期在铁路沿线巡查,及时发现、处理安全隐患和事件2800余件,确保铁路安全畅通。
路地联勤经常化。据前锋区委政法委常务副书记冯昌林介绍,该区将公安分局特巡警、铁路派出所民警进行有效整合,经常性开展联合行动,全副武装对车站广场、候车室等重点场所开展联合巡逻,最大限度提高见警率,提升站内站外安全防范水平。
路地联处快速化。在地方、铁路各应急值班备勤点安装一键式处突集警报警电铃,一旦出现警情,路地公安可快速反应、迅速集结、妥善处置,做到路安、人安、心安,全力守护铁路运行安全和群众生命财产安全。
改革创新画好联护“同心圆”
革新队伍退出机制。多次实地调研确定护路队员最佳人数,制定人员退出机制,分两批次有序引导多余队员、到龄队员退出。目前,全区护路队员精简至14名。对多次不按要求开展巡逻、责任心不强、重大安全隐患未及时发现报告处置的队员予以强制清退。
创新推动薪酬改革。打破护路队员“吃大锅饭”的局面,在保证原有最低误工补助标准基础上,根据各护路队员护路里程数和难易程度发放误工补助,另设春节、五一、汛期、农忙时节、国庆等重大节点期间的误工补助、安全考核金,提升护路队员待遇,激发工作积极性。
优化改进管理方式。重新丈量护路里程,根据护路队员人数科学划分护路范围和里程,将辖区襄渝铁路线划分为4个片区,各设组长1名,加强对护路队员的日常监管,“逗硬”落实奖惩机制,有效促进全区铁路护路工作开展。
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