建设宜居宜业宜游公园城市 解读《中共广安市广安区委关于大力实施城市提质工程的意见》
□毛小华 广安区记者站 周娟 廖小兵 许婷
坚持“在公园内建设城市，城市是公园的小品”发展理念，加快推动城市基础设施改造，完善公共服务设施，补齐短板，切实提升城市品质，是不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
日前，广安区委五届十八次全体会议审议通过了《中共广安市广安区委关于大力实施城市提质工程的意见》，明确提出广安区实施城市提质工程的目标任务、重点工作和保障措施等，为新时代实施城市提质工程指明了方向、明确了重点。
总体目标：建设宜居宜业宜游公园城市。
分区目标：按照“整体规划、分步实施、补齐短板、综合提升”要求，深入推进城北老城区市政基础设施改造，强化城市功能，完善公共服务体系，优化城市人居环境，突出城北老城区历史、文化，打造有广安历史记忆的老城区；按照“公园城市建设”理念，优化官盛新区城市布局，拓展城市空间，完善城市功能，将官盛新区打造成“公园城市示范区”。
阶段性目标：到2022年，城北老城区市政基础设施改造基本完成，公共服务设施得到有效优化，城市管理更加精细化、智慧化；官盛新区城市骨架路网、市政基础设施基本形成，公共服务设施日趋完善，官盛湖公园等重点项目建设取得实效。到2023年，城北老城区改造全面完成，人居环境显著提升，历史文化有效传承，城市魅力充分彰显；官盛新区城市品质明显提升，承载能力大幅提升，“公园城市示范区”基本建成。
●加强组织领导。成立由区委书记任组长的广安区城市提质工作领导小组，负责组织领导、统筹研究决策城市提质工作中的重大事项、重大规划、重大项目。
●健全工作机制。建立重大事项决策机制、会商机制、项目实施监管机制，严格督导考核机制，推动城市提质工作落实见效。
●强化人才保障。摸排梳理城市规划、建设、管理等方面紧缺人才需求，赴全国知名高校招引相关紧缺人才，为城市提质和公园城市建设提供智力支持。
●强化资金保障。各相关单位要发挥广安区独特的政治优势和区位优势，积极向上争取项目、政策、资金，推进城市提质工作。原则上资金以向上争取中省项目资金支持和发行专项债券资金为主，以国有平台公司资产组合融资为补充，带动社会资金共同投入城市提质工程建设。
●严格工作要求。各级各部门要切实统一思想、强化落实、大力宣传、严明纪律，细化分解目标任务，主动作为，推动各项工作全面完成。
高水平规划城市，科学引领城市品质提升
●精准规划，健全完善城市规划体系。坚持公园城市理念，高水平编制分区规划和控规；围绕官盛新区、城北老城区，开展专项规划编制；以“总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划”为依托，编制官盛新区、老城区城市建设要素导则，开展城市设计。
●严格审查流程，把好项目设计方案和建设方案审查关。根据项目类型、规模大小，分类分级进行方案设计审核，重点审查项目与规划的符合性、设计单位资质、设计文件的内容和深度、设计概算等内容，提高项目决策水平。
●健全制度，强化规划刚性约束和执行力。建立控制性详细规划更新机制，严格控制规划及项目调整，严格规划落实考评问责，把规划落实情况作为考核评价干部的重要内容，增强问责刚性。
高质量改造老城区，全面焕发城北老城区活力
●完善市政基础设施。实施道路升级改造，完善雨污分流系统，梳理规范各类管线，建设城市公园，提升城市品质。
●大力发展社会事业。加大教育投入，补齐医疗短板，完善文体设施，满足群众需求。
●补齐公共服务短板。升级改造农贸市场，加快建设城市停车场、城市应急避难场所，持续推进厕所革命。
●推动服务业发展。提档升级传统商贸服务业，发展现代服务业，突出以“文”化城、以“业”兴城，发展文化旅游产业。
●改造城市老旧小区。由政府统筹，按照“自上而下、自下而上”原则，广泛征求居民群众意见，在居民自愿改造率达100%基础上，对老城区建成于2000年前、失养失修失管、市政配套不完善、社会服务设施不健全的老旧小区，分年度实施改造提质。
高品质建设官盛新区，打造“公园城市示范区”
●高标准规划建设基础设施。坚持公园城市理念，着力将官盛新区建设成广安的“天府新区”。
●全面提升公共服务水平。按照“办区域性最好的教育、区域性最好的医疗、区域性最好的养老”要求，提升市民生活品质。
●大力发展都市产业。以国内500强企业和行业龙头企业为重点，大力发展总部经济、现代服务业、现代轻工产业、高端装备制造业。
●打造高品质居住区。牢固树立“今天的建筑就是明天的文物”理念，在精品城市中打造精品社区，着力引进国内知名房地产开发商，开发建设高品质住宅小区，配套建设地标性商业综合体、高档酒店，进一步提升市民居住环境品质。
●营造一流宜居宜业环境。开展城市“绿化、美化、亮化、净化”专项行动，打造“花街、花道、花园、花海”，对城市入口、地标建筑、园林景观、街口干道实施全时段亮化美化，进一步提高城市颜值品位和宜居指数。
●高效经营城市。紧紧围绕“树立经营理念、开发城市资源、加快城市建设、提升城市品位”的目标，将经营理念贯穿到城市规划、建设、管理、发展全过程。
精细化管理城市，巩固城市建设发展成果
●理顺精细化管理机制。理清城市管理职责，合理配强执法力量，建立城市管理服务机制，创新城市管理执法机制，健全城市管理考核机制。
●搭建精细化管理平台。加快建设智慧城管系统，明确城市精细化管理标准，引导社会力量参与城市管理。
●推进精细化城市管理。强化城市立面治理，保持城市立面整洁有序；完善城市道路系统，保障城市交通畅通便捷；抓好市政园林管理，提升城市绿化美化亮化水平；提高环卫管理质量，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平；持续提升城市环境，保证城区空气质量稳定达标；加强小区物业管理，为小区居民提供规范优质物业管理服务。
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