前锋区强化机制创新，优化营商环境，严守安全底线，加强市场监管，大力创建放心舒心消费城市 当好市场秩序的“守护者”
□杨芳 前锋记者站 黄方瑶
数字看成效：
●2019年，前锋区开展“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动，检查经营户和企业900余户次、各类市场159个次，整治重点区域3个，开展网络巡查网站、网店125个次，实地核查网站、网店经营者32个次，立案69件。
●2019年，全区新发展市场主体1605户，同比增长19.6%；新申请商标注册125件，培育马德里国际商标2件，新申请专利56件，专利授权64件，发明专利2件；受理投诉举报81件，办结率100%；开展各类商品质量抽检1772批次，立案查处各类违法案件104件，结案90件，罚没80.81万元。
今年以来，前锋区全面落实“市场大监管”工作要求，以机构改革为契机，强化机制创新，优化营商环境，严守安全底线，加强市场监管，大力创建放心舒心消费城市，当好了市场秩序的“守护者”。
着力优化营商环境
当好“放管服”改革先行者
10点03分受理营业执照办理业务，14点49分核准业务，15点47分打印证照……日前，广安市丰瑞和汽车零配件有限公司在业务办理当天就顺利拿到了营业执照。这样高效快捷的办事效率得益于前锋区持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。
该区通过实行“多证合一”“证照分离”等改革，持续压缩企业开办时间，同时动态更新改革事项目录，拓展企业简易注销登记适用范围，压缩企业简易注销公告时间，建立容错机制。今年以来，发展市场主体1605户，同比增长19.6%。
“‘招工难’是企业目前面临的最大难题，严重影响了订单完成进度。”“企业流动资金非常紧张，导致生产进度滞后，影响公司的正常经营和发展。”……为营造良好营商环境，促进民营企业健康发展，前锋区深入全区多个企业开展实地走访调研，收集问题321条、建议158条，出台支持民营经济健康发展的政策措施32条，并积极开展动产抵押助企业融资，办理动产抵押登记43件，助力企业融资4.1亿元。
与此同时，该区还开展优化营商环境促进民营经济健康发展专项整治，坚持每周例会制度，建立工作台账，实行销号管理，加快整治民营企业反映的痛点、热点、难点问题，推动全区民营经济健康发展。
优化营商环境，诚信建设是一个重要体现。为促进诚信合法经营，该区有力推进信用监管，持续抓好年报公示，全区企业年报率91.34%，个体年报率97.33%，农专社年报率91.86%；全面推进“双随机、一公开”监管，不定向抽查市场主体81户，随机抽取执法人员进行监督检查，抽查比例达5.1%，及时向社会公开，为营造良好营商环境提供了重要保障。
创建放心舒心消费城市
当好消费者权益保护者
“通过扫码关注公众号，可以了解消费维权常识、放心舒心消费城市创建动态，遭遇消费纠纷时可通过公众号进入全国12315互联网平台进行线上维权。”12月18日，在前锋优质农产品运营中心，市民吴盛买好广安松针茶叶后，工作人员耐心地为他介绍“广安消费者之家”微信公众号。
该微信公众号的创建是前锋优质农产品运营中心实现让消费者放心、舒心的一个方面。据了解，该中心是前锋区打造的一家集农产品展示和销售为一体的综合性服务平台，于今年初正式运行，目前已有龙头企业、专业合作社、家庭农场等30多家新型农业经营主体加盟其中。
“该中心采取的是‘品牌集约化’‘管理规范化’‘营销市场化’的运营模式，上架销售的农产品达200余种。”前锋区市场监督管理局消费权益保护股股长程春华介绍说，依托互联网技术，该中心以农产品质量安全追溯体系、食品安全溯源体系数据为支撑，实现品牌农产品“从田间到餐桌”全程可追溯，让消费者买得放心、用得舒心、吃得安心。
程春华告诉记者，除了以“前锋区优质农产品运营中心”这一品牌激发消费活力，该区还以一个行业（顺丰快递）打造公平消费窗口，一个示范购物商街（颐园天城步行街）营造舒适消费环境，一个示范农贸市场（特可信前锋综合农贸市场）打造百姓放心的“菜篮子”，一个特种设备示范监管点让消费安全无忧，突出“五个一”试点示范，推动放心舒心消费城市创建工作特色化、优质化。
同时，该区还突出示范试点主体引领创建，引领各参创企业建立消费维权服务站，推行先行赔付和无理由退货等制度。目前，已建立消费维权站点4个，参与创建的商户悬挂诚信经营承诺、商品质量承诺公示牌160户，有力引导市场主体依法依规经营，有效维护消费者合法权益。
严守食品安全底线
当好群众“舌尖上的安全”守护者
民以食为天，食以安为先。食品安全应防患于未然。11月28日，广安市2019年食品安全突发事件（IV级）应急演练在前锋区举行。
演练模拟了该区某学校陆续接到有学生饭后出现腹泻、呕吐等症状，该区立即启动食品安全事故应急调查。根据预案，区政府迅速启动食品安全事故应急响应，成立应急指挥部和有关工作组立即开展应急处置。区市场监督管理局、区疾病预防控制中心等部门工作人员带上调查表、取证工具、采样用品、现场快速检测设备、通讯设备等，迅速赶赴事故发生单位和接诊医院开展卫生学和流行病学调查，经各部门通力合作，事故得到妥善处置。
“通过开展应急演练，检验了食品安全应急预案的执行能力和可操作性，提升了食品安全事件应急处置能力和水平，达到了预期效果。”前锋区市场监督管理局负责人如是说道。
筑牢食品安全防线还需坚持日常监管与专项整治相结合。该区强化重点监管，开展校园及周边食品安全集中整治，设立75个食品安全投诉举报箱，畅通投诉举报渠道，有效推进社会共治；全面推进“明厨亮灶”工程，餐饮服务单位“明厨亮灶”率达95%。
与此同时，该区市场监督管理局联合公安、教育、农业农村等部门开展食品安全问题联合整治行动，排查风险隐患，整治突出问题，规范监管工作，着力解决群众最急最忧最盼的食品安全突出问题。今年以来，该区约谈各类食品经营户42家，抽检110批次，立案29件，结案3件，罚没4.37万元，移送公安机关2件，群众的食品安全问题得到切实维护。
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