田畴沃野绘新图 广安区全力推进农业农村工作纪实
宽阔的广恒快速通道。
广安区大安镇优质粮油产业基地一角。
游客在彭家乡伴闲田园山庄采摘葡萄。
□冯宗林 邓国先 彭艳艳 广安区记者站 张国盛 文/图
9月27日，伴随着初秋的阳光，记者沿着广安区大安镇夏家村、司马村、飞凤村的连网沥青公路前行，一片片柠檬园布满田畴沃野，村民们在柠檬园内愉快地干活，欢声笑语飘荡在乡村田野。
“我们村以前是有名的贫困村，从2017年9月开始建设柠檬产业基地后，村里通起了沥青公路，农房进行了风貌整治，老百姓在家门口当起了‘产业工人’，大家的日子越过越幸福，贫困已经一去不复返了！”飞凤村村民杜江满脸笑容地说道。
记者得知，广安区引进四川中兴绿丰发展有限公司，在大安镇小岩、夏家、司马、飞凤、向家、建国及葛麻7个村连片建成万亩柠檬产业基地，打造成为全市农业供给侧结构性改革示范园，让昔日贫穷落后的小山村变成了交通便捷、产业兴旺的先进重点村。
大安镇柠檬产业基地是广安区推进农业农村工作取得成效的一个缩影。该区坚持农业农村优先发展战略，通过加快实施乡村振兴工程、建设现代农业示范基地和整治农村人居环境等，让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
推进乡村振兴描绘美丽乡村崭新画卷
在蒲莲乡钟禅村至六角村的半山腰，一条崭新的水泥公路蜿蜒盘旋在山间，而公路两旁，以前杂草丛生的荒坡地变成了一片片核桃产业基地。六角村返乡农民工周武林从去年开始，采取“合作社+业主+基地+农户”的模式，流转核桃产业基地套种南瓜和海椒各500亩，带动当地群众年增收300万元。
“国家非常重视‘三农’工作，投入项目和资金改造荒芜山坡，修建水泥公路、塘堰等农业基础设施，并成片种植优质核桃树苗，让荒山坡成为了群众增收致富的‘金土地’！”周武林深有感触地说道。
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。“广安区以成功创建省级乡村振兴示范县为目标，坚持多规合一，相互衔接，高起点、高质量编制全区乡村振兴战略规划。”广安区农业农村局局长罗钧告诉记者。据悉，该区按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以“农业强、农村美、农民富”为目标，绘制全区乡村振兴蓝图，开启了新时代美丽乡村建设新征程。
罗钧介绍，在编制乡村振兴战略规划时，该区明确规划编制内容、责任部门、进度安排、政策支持和保障措施，把产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、服务功能配套、体制机制灵活等要素体现到乡村建设的各个方面。
据悉，广安区已选定产业基础较好的龙安片区（龙安乡）、大安片区（崇望乡、悦来镇、大安镇、石笋镇、大龙乡）、白马片区（白马乡）、兴平片区（兴平镇、杨坪乡）70平方公里的区域为乡村振兴示范区，确定了“一心一带两翼三区”建设思路，“一心”即以大安镇为中心，建立乡村振兴核心示范区；“一带”即在龙安乡—崇望乡—大安镇—石笋镇—白马乡沿线，打造休闲观光农业示范带；“两翼”即龙安乡龙安柚产业示范基地、白马柠檬产业示范基地；“三区”即兴平镇特色林果产业示范区、杨坪乡特色养殖示范区、悦来镇优质粮油示范区。
不仅如此，该区还在非示范区域的每个乡镇选取1—3个村，大力发展产业基地、乡村旅游，搞好植树造林、基础设施及“四好村”等建设，抓好村级集体经济发展和易地扶贫搬迁等工作，为实施乡村振兴战略奠定良好基础。
建设产业园区发挥优势打造特色品牌
在龙安乡群策村成片的柚林中，一个个长到碗口大小的龙安柚挂满枝头，柚农正在地里忙着除草施肥。
去年8月，按照市委市政府的部署要求，广安区积极找差距、补短板，不断推进现代农业园区建设。
罗钧坦言，广安区以成功创建省五星级现代农业园区为目标，突出建基地、搞加工、创品牌“三轮”驱动，努力实现产业振兴。该区按照“1园4区5基地+N示范片”的思路，着力打造优质蔬菜等5个省级现代农业产业园和白市柚等5大特色产业基地，各乡镇建设2个以上“一村一品”特色产业示范片。今年，该区将新建和提质扩面龙安柚标准化基地1万亩以上，建成多层级的现代农业产业园区10个以上，构建高品质、高效益的现代农业产业集群，创建省级五星级现代农业园区。
在品牌打造上，该区支持“广安龙安柚”创建2019年优秀农产品区域公用品牌和优质品牌农产品，推动鑫农公司、布衣农业、中兴绿丰等农业企业与农业大企业合作，建立农产品（食品）宣传推介机制，挖掘本土农产品特质内涵，推动龙安柚、柠檬、白市柚等特色农产品“进城”“上网”。目前，“广安龙安柚”地理标志证明商标注册申请资料已报国家知识产权局商标总局并获受理，预计11月下旬将获批；“广安龙安柚”已完成申报省级十大区域农产品公用品牌，今年成功备案龙安柚出口基地，并与四川凯喆商贸有限公司签订200吨龙安柚出口贸易合同，成功打开了国外市场，将“广安龙安柚”打造成为全国红心柚第一区域公共品牌。
在延伸产业链条方面，广安区完善农产品产地初加工补助政策，对已建成的烘干、贮藏设施进行技术升级改造，全面提升农产品初加工水平。围绕龙安柚、柠檬等特色主导产业，引进先进的农产品精深加工流水线，配齐检验中心、冷链仓储库房、物流配送中心，开发柚子原浆、柚茶、柚精油等产品，健全柠檬生产、存储、加工产业链条，提升精深加工水平。加大产品研发力度，在市场营销及加工方面狠下功夫，确保常年能生产、生产能销售、销售能盈利。
在抓好龙安柚特色品牌产业发展的同时，该区还发挥自身优势，积极发展优质粮油和优质蔬菜产业，建设规模化、标准化、品牌化的产业基地。据悉，该区已建成优质粮油基地面积22万亩，核心示范基地面积5万亩，有粮油专业合作社16个；以发展优质商品蔬菜为重点，引导企业、业主、专业合作社带动发展蔬菜产业，全区目前有蔬菜基地17万亩，标准化蔬菜基地7万亩，复合种植面积27万亩，蔬菜年产量达68万吨。同时加大对柠檬、杨梅、花椒等特色绿色天然优质产品品牌培育，积极参加各类博览会、推介会等展会，提升农产品的影响力。
深化农村改革激发农业发展活力
9月26日，在位于彭家乡白阳村的伴闲田园山庄，一辆辆小汽车停满了停车场，游客在山庄内钓鱼、赏花、打球、采摘，玩得不亦乐乎。
说起伴闲田园山庄的发展历程，广安兴泰农业公司总经理段前进感触颇多。段前进2015年9月在白阳村流转土地650亩，发展休闲观光农业，租期长达30年。经过一期工程建设，建成了集瓜果、蔬菜、花卉种植及垂钓、游玩、餐饮于一体的农业综合体，广安区农业部门依法为段前进颁发了土地经营权证书。2017年4月，生意越来越红火的段前进准备启动山庄二期扩建，但资金上尚有部分缺口。利用手中的土地经营权证书，他顺利在邮政储蓄银行贷款200万元，解决了资金周转的燃眉之急，在预定时间内完成了二期工程扩建。
给承包的土地办“身份证”，让土地变成“活资产”，是广安区探索推进农村综合改革的一环。据介绍，该区落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，制定农村土地承包经营权流转管理实施办法，规范土地流转行为。目前，全区农村承包土地流转面积11.07万亩，占全区耕地面积的25.9%，流转耕地的农户有2万户，占总农户数的10.8%。该区为20户规模经营业主颁发了土地经营权证书，登记面积9225亩，已有7户业主利用土地经营权证书到邮储银行抵押贷款753万元。同时，该区还积极推进集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，激活闲置资源，推进抱团发展，持续增加农民财产性收入。
培育新型农业经营主体是广安区深化农村改革的又一“大招”。该区加大农业企业、农民合作社、专业大户、家庭农场四大新型经营主体激励扶持力度，支持其做大做强，引领带动农村发展。广安区财政每年预算不低于1000万元奖补新型经营主体，对适度规模发展特色产业的经营主体，每年给予适当土地租金补助。今年，该区将培育规模龙头企业10家以上，市级及以上农民专合社40家、家庭农场50家，农民入社率达到70%以上。同时，大力发展专业合作社、技术协会等社会化服务组织，支持农产品加工业发展，指导标准化生产，提高农产品品质和附加值。
整治人居环境 高规格打造美丽乡村
“村里建起了污水处理站，生活污水经过处理实现了达标排放，河水不再变黑发臭了！”近日，彭家乡观音村村民吴云琼高兴地说道。
记者在观音村易地扶贫搬迁集中安置点看到，一座微型污水处理站格外显眼，从村内集中收纳的生活污水，经过格栅井、调节池、厌氧池及人工湿地等环节处理后，出水口的水质犹如洁净水一般清澈明亮。
坚持生态优先、绿色发展，广安区以成功创建天府旅游名县和创建省级“四好农村路”示范县为目标，高规格建设“美丽广安·宜居乡村”。
据悉，广安区全面抓好农村人居环境整治，有序推进污水处理、生活垃圾、厕所革命和村庄清洁行动等人居环境综合治理“六大行动”，打好乡村振兴“第一仗”。完善“户分类、村收集、镇运输、区处理”垃圾收运处理模式，开展农村垃圾清理整治。建设好、运行好和维护好乡镇污水处理站，推广运用分散式生活污水处理设施。加快花桥水厂改扩建、恒升水厂二期建设，确保农村自来水覆盖率达到85%以上。持续推进“厕所革命”，整村推进35个村的厕所革命，完成省定民生工程新建农村户厕545户、改建农村户厕507户，确保人居环境整治向纵深推进。
推进公路、水利、电网、气网和通讯“五网建设”工程。实施通乡（水泥）油路、通村硬化路工程，年内建成美丽乡村旅游产业环线公路100公里，新建村组公路100公里，加宽村级公路100公里，加快恒（升）肖（溪）快速通道建设，争创省级“四好农村路”示范县。加快农田水利基本建设，统筹山水林田湖草系统治理，完成七一水库中型灌区配套改造试点、四川省第二批节水型社会重点县建设，配合做好亭子口灌区水利扩容工程前期工作，新建黄桷水库等项目，全面提升农田水利基础设施水平。加快农村电网改造，更好满足农民生产生活用电需要，加快农村气网建设，逐步实现天然气向农村覆盖，有效改善群众生活条件。推进“智慧乡村”“宽带乡村”“光网广安”“无线广安”建设，实现通讯网络全覆盖。
同时，该区还推进实施“最美乡村”和“和谐乡村”工程，推进大地花谷、云水湾、南桥溪谷等项目建设，促进龙安柚主题公园争创国家4A级旅游景区。加强乡村治理，建强基层党组织，推进农村道德文化建设和村民自治，形成健康向上的精神风貌。
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