近年来，广安区借力东西部扶贫协作，以产业培育为切入点，探索一二三产业联动发展模式，推进经济高质量发展 扶贫协作产业结硕果
□余丹 冯宗林 广安区记者站 张国盛
8月1日，在广安区大安镇东西部扶贫协作产业基地，一株株“红美人”柑橘苗木新叶泛绿，充满生机。“这是浙江南浔区帮助大安镇贫困群众发展的脱贫增收产业，每亩产值达2.4万元，可为贫困群众亩均增收960元以上。”大安镇党委书记邓术芳介绍说。
2018年4月，脱贫“摘帽”后的广安区与南浔区结成东西部扶贫协作对口单位。两地立足南浔产业优势和广安资源禀赋，取长补短，以产业培育为切入点，探索一二三产业联动发展模式，推进广安区经济高质量发展。
实施三产联动
促进精准脱贫
在推动东西部扶贫协作工作中，广安区与南浔区积极发挥特色产业优势，推进一二三产业融合发展，形成“一带、一园、一示范”的产业发展布局，推动广安区精准脱贫取得新成效。
在崇望乡合力村中蜂养殖基地，一群中蜂忙碌着飞进飞出采集花蜜。合力村主任卢祥林告诉记者，该村利用120万元扶贫协作项目资金，购买了200箱中蜂，建成了一处1000平方米的蜂场，还集中种植花卉植物500亩。“200箱中蜂预计明年可发展到300箱，年产蜂蜜由4000斤增加到6000斤，年产值从40万元增加到60万元，贫困户人均年增收可达1000元以上。”卢祥林说道。
在南浔区的帮扶下，广安区规划了涉及10个乡镇的农业产业示范带。按照种养循环的理念，重点实施“湖羊入川”工程，规划建设石笋、井河、东岳3个万头湖羊基地，以及龙安柚深加工、柠檬、中药材、淡水鱼果蔬种养、中蜂养殖等产业扶贫基地。去年以来，该区整合帮扶资金2961万元，实施8个农业项目，新建、扩建产业基地8900余亩，带动3100余名贫困群众人均增收582元。
南浔·广安产业园作为广安区新型工业的孵化平台，探索实施“国有公司+民营企业”建设和运营新模式，重点发展高端装备制造、智能家居、电磁材料等新型工业。
“该产业园规划用地500亩，总投资12.5亿元，建成投产后可带动1000余人脱贫奔康。”广安区官盛新区管委会副主任李帅介绍，“其中占地200亩的核心区项目分别由南浔城投和交投集团分两期建设，招引上下游配套产业，设立地区结算中心，实现全产业链运营，打造‘拎包入住式’产业园。”记者得知，南浔·广安产业园已引入沃克斯电梯、佳中智能家居等企业，着力建成川浙东西部扶贫协作的样板园区。
同时，南浔旅投集团在广安区投资2000万元，建设浔栖江南度假区旅游示范项目，促进该区乡村旅游服务业发展。“建成后将提供高端民宿、绿色餐饮、烧烤及露营等服务，打造集康养、体验、游乐为一体的高端民宿群，促进旅游休养大融合。”广安区文广旅局局长谭华林表示。
建立长效合作机制
巩固脱贫攻坚成效
在携手合作过程中，广安区和南浔区建立健全工作机制，深度融合，共谋发展，实现长效合作共赢，巩固脱贫攻坚成效。
去年以来，两地党政领导23次率团互访，推动协作事项落地落实。加强干部人才互派，确保三年内干部交流挂职100人以上、干部培训300人以上、专业技术人才交流200人以上、农村致富带头人培养100人以上，为广安区经济社会发展提供人才支撑。目前，已交流挂职干部30人，培训执政骨干115人，培养致富带头人125人，互派专业技术人才86人。
两地健全利益联结机制，围绕贫困户增收目标，探索实施农业产业项目“134”标准化管理模式。“1”是“一份协议”明责任。围绕脱贫增收的责任落实，广安区筛选有产业基础、带动性强、群众认可的农业项目，制定标准化产业合作协议。2018年来，该区筛选了8个农业项目，与12个责任主体签订协议，强化产业合作契约保障。“3”是“三项约定”防风险。从投资强度、产权归属、风险抵押、帮扶资金进入形式等环节入手，制定“项目业主承担主要投资额、提供等额抵押物、定期回头看监管”三项措施，确保帮扶资金安全。“4”是“四张清单”亮成效。为确保贫困群众持续稳定增收，制定“土地流转收入、劳动务工收入、持股分红收入、农产品保底产销”四张清单，固化农户受益增收渠道的标准化管理模式，切实维护百姓利益。
两地还积极健全政策扶持机制，分别制定东西部扶贫协作招商引资优惠政策，对赴广安区投资者给予政策支持；共同开展项目招商，两地发改、经信、工商联、人社等部门签订合作协议，在项目引进、产业合作、劳务用工等方面建立协调机制，引导企业赴广安区投资。目前已有35家企业赴广安区考察，已落地企业6家。
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