从严从实 持续强化政治建设反腐不停步 风清气更正 前锋区纪委监委2018年工作综述
□林森 前锋记者站 兰林前
刚刚召开的二届区纪委第四次全体会议,对2018年的工作进行了全面总结,对2019年工作进行了部署。2018年,全区各级纪检监察组织立案108件,结案112件,党纪政务处分107人,同比增长17.4%、19.4%、16.3%,其中,科级领导干部14人,“一把手”领导9人。
过去一年,区纪委监委紧紧围绕中心、服务大局,立足职责定位,积极担当作为,夺取了反腐败斗争压倒性胜利,全区党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。2018年,全区党风廉政建设社会评价指数排名大幅提升,位居全省第34名,广安市第2名。
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“你单位党员干部中是否存在搞‘老乡会、战友会、同学会’等现象?……”去年4月下旬,区纪委在全区开展2018年上半年政治监督专项检查时,工作人员来到区水务局现场调查该局遵守政治纪律和政治规矩情况。
在随机对10个单位综合检查、对100名干部问卷调查、对50名干部谈话核查的基础上,该区纪委印发了《2018年度上半年政治监督专项检查情况通报》,对政治纪律和政治规矩认知度差、知晓率低,党内组织生活制度不落实、落实差的6个单位、乡镇点名通报批评。
开展政治专项检查,是该区纪委压紧压实管党治党政治责任的一项创新举措。与此同时,该区纪委还探索建立了清单明责、“一函一书一报告”督责、“五个一”查责、“一案三查”问责的责任闭合链条,22名领导干部和3个党组织因履行管党治党主体责任不力被问责。
“我们还把护航‘三大攻坚战’作为重要政治任务来实施!”谈到如何强化基层党的政治建设,该区纪委党风室负责人刘小亚介绍说,区纪委将2018年确定为扶贫领域腐败和作风问题专项查处年,扎实推进了扶贫领域“3+2”专项治理,严查扶贫领域腐败和作风问题27件,党纪政务处分27人;严查环保领域的懒政怠政、失察失职渎职、不作为等问题,问责党员干部16人;严查党员干部涉黑涉恶腐败、充当“保护伞”和扫黑除恶工作中履职不力等问题,立案8件,党纪政务处分6人。
蹄疾步稳 扎实推进纪检监察体制改革
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“前锋区广兴镇党委原负责人涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查,并被采取留置措施。”2018年4月20日,前锋区公开了监委成立后的第一个留置案。
4月28日,该负责人被留置的第10天,该区纪委监委又公开公布给予此人开除党籍、开除公职的处分,将其涉嫌贪污、受贿犯罪问题移送检察机关审查起诉。
“因为是第一例,没有经验可循,如何严格按照程序和规定用好留置措施,是我们要交出的答卷。”据该区纪委监委组织部时任负责人李海燕介绍,区纪委监委第一时间安排纪检监察系统原有干部和检察院转隶干部共同办案,充分试用谈话、询问、讯问、查询、调取、扣押、留置7种监察措施。
同时,请案件审理室和检察院公诉科提前介入,对审查调查的事实、证据、程序以及取证来源是否规范等进行同步审核,提出完善意见建议,使证据链形成闭环,仅用短短10天就办结移送司法机关审查起诉。
据悉,在去年1月24日前锋区监察委员会组建及挂牌后,6月29日,该区纪委监委又紧锣密鼓地完成了区纪委派驻机构改革,点亮了10个专职日常监督的“探头”——设立10个综合派驻纪检组,切实解决了“各单位内设纪检组与原单位‘同灶吃饭’,纪检干部总是抹不开面子唱‘黑脸’”的问题,充分保障了各派驻纪检组大胆履职尽责不打折扣,充分发挥好一线“探头”作用。
解决了区级部门的监督问题,10月19日,该区纪委监委又疾风骤雨地全面启动基层纪检小组改革试点工作。
“我们3组的农家乐租地合同已经满了,电话联系业主是否续签也不接电话。能否把这个事情反映到政府,希望你们能够牵线搭桥,帮忙把这片土地租出去,以维护群众租地利益……”10月下旬,观塘镇纪检监督员万文忠在走访煤坪村时,群众李某向他反映问题。
这是该区基层纪检小组改革后,村级纪检监督员主动下访收集问题线索的一幕。原来,区纪委监委按照区纪委综合派驻改革的模式,将原来288个村级纪检小组长重新“洗牌”,选聘55名村级纪检监督员,切实解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题,打通了基层党风廉政建设和反腐败工作“最后一公里”。
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苦干实干着力整治群众身边的腐败和作风问题
“雷书记,我们想主动说明一个我们社区‘一卡通’问题的情况。”2018年7月6日中午,正在办公室小憩的前锋区大佛寺街道纪工委书记雷海洋被一阵急促的敲门声惊醒。说话的,是该辖区龙镇社区党支部书记张某。
原来,2018年6月25日,前锋区纪委监委发布了《关于限期主动说清楚问题的通告》,龙镇社区赓即组织人员开展自查自纠,在清理高龄补贴时发现该村1组五保户郑某已于2015年去世,但相关惠民资金仍然在其“一卡通”上发放,于是有了眼前主动交代问题这一幕。
去年6月起,该区纪委监委在全区范围内开展了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理,对全区涉及惠民惠农补贴的69724户群众进行了核查,核查补贴对象131827人、银行卡88831张、资金18718.93万元,受理涉及“一卡通”管理信访举报56件,深入挖掘问题线索50条,112人主动说清问题,立案22件,党纪政务处分22人。
“我们还围绕九个重点领域,持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题。”区委常委、纪委书记、监委主任祝松林说,2018年以来,区纪委监委针对“微腐败”问题共开展监督检查9次,发现问题线索227条,191人主动说清问题,立案92件,党纪政务处分90人,组织处理6人。
祝松林表示,2019年,前锋区纪委监委将持续发力整治群众身边腐败和作风问题,深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治,强化对脱贫攻坚“五四零”纪律规定执行情况的监督检查和巡察,扎实开展针对教育医疗、低保五保、涉农补贴、环境保护、农业保险、学生补助等侵害群众利益方面的民生领域突出问题专项整治,深入推进扫黑除恶专项斗争,切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
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