《广安市加强农民工服务保障三十条措施及工作方案》印发切实增强农民工获得感幸福感安全感
广安是传统劳务大市，现有大量农民工外出务工就业，为推进国家工业化、城镇化发展和社会主义现代化建设作出了突出贡献，做好关心关爱、服务保障农民工工作至关重要。近日，市委办公室、市政府办公室印发《广安市加强农民工服务保障三十条措施及工作方案》，明确建立加强农民工服务保障长效机制，向广大农民工提供均等化公共服务和人性化关爱，切实增强农民工获得感、幸福感、安全感。
《方案》有哪些值得关注的亮点？本报就此一一进行解读。
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实施就业服务优化工程
（一）常态化组织专场招聘。每年开展“春风行动”“民营企业招聘周”等大型专场服务活动30场，开展“送岗位下乡”等就业专场招聘会20场，举办中小型专场招聘活动50场以上。
（二）多渠道推送就业信息。定期收集、实时发布用工信息，每月推送企业用工信息1000条以上。
（三）持续性深化劳务合作。探索“定点、定向、定单”劳务输出模式，拓展劳务输出新空间，增强转移就业稳定度。
（四）全方位落实帮扶政策。开展就业、失业登记，对就业困难农民工开展就业援助，动态消除零就业家庭。开发公益性岗位，用于安置贫困劳动力。
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实施职业技能提升工程
（五）打造新型劳务品牌。依托省级劳务培训基地、各类职业培训机构和用工企业，结合广安人力资源特色，力争每年打造1个具有广安地方特色的新劳务品牌。
（六）组织职业技能培训。结合农民工需求和本地产业企业用工需求，开展定向、定岗、订单等技能培训。每年完成劳务品牌培训、青年劳动者等培训1万人。
（七）优化职业技能鉴定。为参加技能培训和自学技能的农民工及时提供方便快捷的鉴定服务，对鉴定合格的颁发职业资格证书或专项能力证书，力争建立异地鉴定合作机制，提供就地职业技能鉴定服务。
（八）搭建技能竞赛平台。每两年举办一次“小平故里工匠杯”技能大赛，积极组织农民工参加国家和省级职业技能大赛和技能比武、岗位练兵等活动，以赛促训，激励农民工提高职业技能水平。
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实施返乡创业促进工程
（九）鼓励支持返乡创业。健全完善支持农民工返乡创业的政策措施，市、县财政每年分别出资1000万元（园区出资500万元）建立返乡创业专项资金，用于返乡创业者的补贴、奖励和贷款贴息。
（十）开展示范创建活动。按规定开展示范创建活动，积极争创省级返乡下乡创业示范市、示范县和示范园区；每两年选树一批市级返乡创业明星和返乡创业示范企业。
（十一）加大融资支持力度。发挥返乡创业贷款担保基金作用，对返乡创办小微企业（包括农村合作社）和创业的农民工提供担保贷款，帮助解决返乡创业过程中资金瓶颈问题，确保每年发放创业担保贷款5000万元以上。
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实施乐业安居夯基工程
（十二）改善居住条件。加大公租房供给力度，各地每年竣工的公共租赁住房按照不低于30%的比例定向供应给农民工；鼓励企业建设集体宿舍类公共租赁住房；引导和鼓励农民工缴存住房公积金，提高农民工住房购买能力。
（十三）确保子女入学。为农民工随迁子女提供平等义务教育服务。设立农民工随迁子女入学“绿色通道”，对家庭困难农民工随迁子女进行资助，确保农民工随迁适龄儿童、少年应入尽入。
（十四）做好健康服务。督促用工企业对农民工开展职业健康检查，为农民工在输入地免费提供婚前、孕前检查以及重大传染病防治检查和治疗，免费为女性农民工提供“两癌”检查。
（十五）优化社保服务。督促用工单位依法参加社会保险，保障农民工合法权益。扩大异地就医联网医疗机构覆盖范围，实现异地就医县级全覆盖。
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实施便民利民暖心工程
（十六）保障平安返乡返岗。在春节前后，协调开通广州、上海等广安籍农民工集中地至广安的往返专列，为农民工提供返乡（岗）包车服务。鼓励支持社会爱心企业、爱心人士为农民工集中出行提供交通服务。
（十七）优化证照办理服务。开展广安籍农民工身份证、出国（境）证件等异地办理业务。推动户籍制度改革，完善农民工落户政策，推动符合条件的农民工及随迁家属在城镇落户。
（十八）提供温馨便民服务。春节期间，设置农民工购票专项服务窗口、农民工慰问服务点、爱心服务站、小红帽服务岗和春运便民服务台。
（十九）开展走访慰问活动。春节期间，赴市内外农民工集中地开展走访慰问，市县党委、政府和有关部门每年至少开展一次农民工及农民工家庭走访慰问活动，乡镇（街道）、村（社区）要全覆盖走访慰问本地返乡农民工及农民工家庭。
（二十）关心关爱留守人员。为留守儿童提供心理咨询、心理健康辅导、亲情关怀、爱心呵护等服务。帮助留守妇女解决生产、生活困难，助其实现居家灵活就业。建立老人日间照料中心和养老服务等机构，照料关爱留守老人。
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实施权益维护保障工程
（二十一）开展欠薪专项整治。开展拖欠农民工工资问题专项治理活动，严厉打击欠薪违法犯罪行为，确保农民工工资按时足额发放。
（二十二）开展跨市维权协作。建立市外维权联动机制，司法、工会等与市外司法、工会及驻外办事处、农民工工作站和广安商会等组织，加强沟通协调，联动开展农民工跨市法律援助，依法解决市外农民工伤残伤亡案件和重大劳动纠纷案件。
（二十三）畅通维权“绿色通道”。完善劳动争议快速处理机制，对农民工工资、工伤医疗费等劳动争议案件，快速妥善处理，切实保障农民工合法权益。
（二十四）加强法律援助服务。建立法律服务志愿者队伍，畅通法律服务热线，组建广安市农民工法律援助服务团，为符合法律援助条件的农民工提供案件代理、指定辩护等法律援助服务。
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实施社会氛围营造工程
（二十五）丰富精神文化生活。把农民工纳入城市公共文化服务体系，享受市民服务。开展送文化下乡、进村、入企活动，满足农民工精神文化需求。举办农民工原创文艺作品大赛，展示新时代广安农民工精神风貌。
（二十六）倡导爱心志愿服务。组织志愿者深入企业、工地，为农民工提供权益维护、司法救助及农民工集中返乡、出行等服务；深入村、社区为农民工家庭提供关爱陪伴、心理抚慰、纠纷调解等服务。
（二十七）广泛开展宣传活动。利用国庆、春节等重大节日，问候广大农民工朋友，宣传法律法规知识。在媒体开设专栏，宣传先进典型。开展优秀农民工和返乡创业明星表扬奖励活动，通过表扬先进，树立示范榜样。
（二十八）保障民主政治权利。从农民工中发展党员，加强农民工中的党组织建设。推荐优秀农民工按程序担任各级党代表、人大代表、政协委员，参加劳动模范、先进工作者评选。支持农民工依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。从优秀农民工中培养村级后备干部，吸纳农民工中的能人担任村集体经济组织带头人。
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加强工作保障
（二十九）完善工作机制。各级党委、政府要加强对农民工服务保障工作的领导，健全农民工服务机构，明确部门职责，落实人员、办公设备和场所。将农民工服务保障工作纳入各级党委、政府年度目标考核内容，落实工作责任，层层分解任务，确保工作落地见效。
（三十）健全服务体系。充实乡镇（街道）人力资源社会保障所工作力量，常态化开展农民工服务工作。市政府各驻外办事处加强与当地有关部门的沟通协调，为广安籍农民工做好服务，切实帮助解决关系在外农民工切身利益的问题和困难。建立广安籍农民工工作站，努力形成输入地与输出地一体化的农民工服务机制。
本报记者 王林/文 张露/制图
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