加强水库安全运行管理 保护库区生态环境
新闻发布会现场。
□本报记者 龙俊帆/文 刘秦君/图
12月14日，在广安市召开的水库安全运行管理与水质管理保护工作新闻发布会上，市水务局总工程师胡勇围绕广安市水库建设情况、保护措施等方面进行了解读。市委外宣办、市政府新闻办副主任胡世平主持发布会。
近年来，广安市在抓好水库建设的同时，不断强化工程安全运行管理和水质管理保护工作，坚持建管并重、建章立制、加强能力建设，促进水库管理的规范化、制度化，提高运行管理水平，发挥水库功能和效益。同时，按照生态治水新理念，围绕“环境友好、人水和谐”做文章，破题生态农水，大力实施水库“清水工程”，实现“整治一座水库，还一库清水于民”；注重水利建设与新农村建设、乡村振兴等有机结合，助推幸福美丽新村建设。
目前，广安市小型水库均安装了监测系统，该系统对水库运行管理有哪些作用？
胡勇表示，监测系统可全面采集广安市小型水库的水位、雨量、图像等实时资料，形成小型水库实时信息数据库，自动对数据进行分析整理，共享相关信息，为小型水库管理预警决策提供技术支撑，在广安市防汛、抗旱、水利工程管理、水资源管理等方面发挥着重要作用。
一方面，具有预测预警作用。通过对水位、雨量实时监测，及时掌控水库来水、出水流量，视情况发出预警预报信息，指导科学调度水资源和下泄洪水；另一方面，具有远程监视作用。通过在线视频系统，水库防汛行政责任人、技术负责人可以远程监控水库枢纽运行情况，监督现场负责人履职尽责情况；此外，具有数据分析作用。通过查阅水库基本信息及运行历史记录，可以判断水库运行是否正常，运用水库水质在线监测系统，及时掌控农村供水工程取水水质是否达标。
病险水库存在安全隐患，全市病险水库的整治情况及效果如何？
胡勇说，广安市共有小型水库332座，由于这些水库大多修建于上世纪五六十年代，经过几十年运行，很多水库都不同程度存在安全隐患。对此，广安市提出“有险必除，除险必尽，效果更佳”的工作口号，做好大坝安全鉴定等基础工作，加大向上汇报和沟通力度，积极争取中省支持，采取“三到位”“三到场”“三严格”“三标准”整治措施，确保水库整治高效率、高质量完成和安全运行。
“三到位”即组织领导到位、责任落实到位、奖惩到位。市政府出文要求各级党委政府成立病险水库除险加固领导小组，并同各区市县政府签订目标责任书，明确实施内容及各级各相关部门职责，并以“多干多补助，不干不补助”为原则，引导县级财政预算安排专项资金用于病险水库除险加固。
“三到场”即安全鉴定必须到场、方案设计必须到场、方案审查必须到场，确保除险加固方案上技术可行、经济合理、方案优化，便于施工。
“三严格”即资质审查严格、施工管理严格、工程验收严格，严格按照水利工程基本建设程序要求从工程设计、施工到验收全过程把关，确保了工程质量和安全。
“三标准”即提高水生态环境标准、工程“面子”标准、细部施工工艺标准，努力打造水库景观工程，严控施工工艺流程，注重施工细节，加强实施质量和外观质量管控，做到了水生态、水工程、水效益的有机结合。
自2010年以来，广安市共争取中省市下达全市重点小型水库整治、新出险病险水库除险加固、暴雨洪灾及灾后薄弱环节病险水库除险加固资金2.5054亿元，已完成小型病险水整治271座，新增恢复蓄水3000万立方米，保障了水库下游150万人口生命安全和数十亿财产、100万亩耕地的防洪安全，达到了“整治一座水库，还一库清水于民”的目标。
水库水质状况直接影响到人民群众的身体健康，全市水库水质管理与保护采取了哪些措施？效果如何？
胡勇表示，全市对已建成的342座水库的水质管理和保护情况进行了全面排查，掌握了水库水面及库周承包养殖、运行管理等情况，并分库建立了台账。
同时，市政府出台了《广安市人民政府办公室关于进一步加强水库水质管理工作的通知》，明确规定对承担饮（备）用水水源的水库2017年底前一律终止承包养殖合同，立即禁止一切给食性养殖和新投放鱼苗，其他水源的水库在2018年底前全部取缔养殖承包合同，由产权单位统一负责管理。
水务部门采取自检、抽检和委托第三方检测的方式，定期和不定期组织对水库水质进行检测监测，加强入库排污口设置监管，逐步实现饮（备）用水水源水库水质不低于Ⅲ类标准，其他水库不低于Ⅳ类标准。同时，实行除险加固与水源保护“两同时”制度，确保“整治一座水库，还一库清水于民”。
水务部门会同环保、卫计等部门按照相关规定依法查处、严格执法，避免水产畜禽养殖活动对水库水质的污染；广安市采取多种形式广泛开展政策宣传，通过会议、广播、有线电视、网络、报纸、宣传栏等各种形式，广泛宣传水生态文明建设的重要意义、水库水质管理相关法律法规，增强群众饮水安全意识。
此外，广安市水务、环境、住建、市政府督查室等部门还组成工作组，结合河长制工作、洁净水行动工作，定期巡查检查，对各地水库承包养殖、水质管理工作进行评价考核，评价结果与创先评优等挂钩。
截至目前，各区市县、园区已相继出台全面取缔承包养殖合同的相关文件和补偿标准，全市已取缔承包养殖水库162座，占应取缔180座水库的90%,其余的年底前全部完成，已取缔的水库已全部实行“人放天养”，水库水质逐步好转，已有41座水库达到Ⅲ类水质，有105座水库达到Ⅳ水质。
水利风景区建设有哪些作用和重要意义？广安市取得了哪些成效？
水利风景区的建设有助于推进生态文明建设，有利于水意识的增强和水观念的转变，引导社会建立人水和谐的生产生活方式，为建设资源节约型和环境友好型社会贡献力量；可实现水资源可持续利用的重要措施，是治水新思路的具体体现；彰显了水利的文化传承功能， (紧转第四版)(紧接第三版)提升了水工程的文化承载力和文化品位，拓宽了水利的生态服务功能，提高了水利行业的社会地位，是实现水资源可持续利用的重要措施，极大地丰富了可持续发展治水思路和民生水利的内涵，推动了传统水利向现代水利转变的进程；推动了水管单位改革，拉动了地方经济社会发展；拓宽了水利服务范围，提升了水利影响力。
胡勇表示，近年来，广安市高度重视以水利风景区为载体的水生态文明建设，大力推进以水库、河湖为依托的水利风景区创建及建设。截至目前，全市已成功创建4个国家级水利风景区和19个省级水利风景区，创建数量位居全省之首。
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