农贸市场换新颜
□见习记者 刘甜甜 本报记者 刘定春
“现在农贸市场的环境好多了，商户的态度也很好。”10月24日上午，家住广安城南的市民古万琼在溪西市场买水果，市场内种类齐全的货物、商户热情的态度、整洁有序的环境让她连连点赞。
不仅是溪西市场，连日来，记者在广安城区多家农贸市场走访时发现，市场内无乱摆摊点现象，环境干净整洁、秩序良好。这与市工商局以加强农贸市场规范化管理为突破口，高位推进文明城市建设密切相关。
今年以来，根据市文明办统一安排，市工商局结合“怎么办”“怎么干”大讨论，进一步理清工作思路，把抓全国文明城市建设与转职能、促发展、惠民生紧密结合，通过“建机制+强督查”的方式，强化农贸市场标准化建设与管理，改善市场经营环境，规范市场秩序，赢得了群众的肯定和商户的认可。
建机制强化农贸市场规范管理
“农贸市场是城市管理的难点。”市工商局相关负责人说，为让城区农贸市场始终保持干净、有序的环境，该局将好的经验做法予以总结，建立了常态化制度化市场管理机制。
“机制的建立就是要明确主体责任，让各部门明确分工、各司其职。”该负责人表示，按照属地管理原则，辖区政府作为农贸市场培育、建设和管理责任主体，街道办事处作为本辖区农贸市场管理责任的落实主体，负责辖区内农贸市场的日常管理工作。目前，广安市已逐步建立起“政府承担主体责任，相关部门各司其职”的农贸市场建设管理体制。
同时，实行委托授权统一监管模式，将相关职能部门在农贸市场监管中的行政职能授权辖区政府，由各街道办事处、社区负责落实，各相关职能部门予以配合，并提供相关法律支持。
“不仅如此，我们还推行农贸市场目标管理机制。”该负责人介绍，由相关部门制定标准，实行平时动态考核和年度现场考核相结合。平时动态考核由市工商局牵头考核；年度现场考核由市绩效办和市级有关部门组成督查组实行现场考核，考核组对市场管理的组织建设、公益管理、市场设施、周边管理、环境卫生及经营管理等指标进行逐项打分，按一定比例折合后计入有关责任单位，并逗硬奖惩，强化农贸市场规范管理。
强督查推动各项工作落地落实
强化督查是推动工作落地落实的重要方法。工商部门作为农贸市场工作牵头部门，一方面，加大对农贸市场监管的巡查、督查力度，发挥好牵头作用，确保农贸市场整洁环境保持常态化；另一方面，实行日常巡查和重要时段驻场管理制度，做好巡查记录。
不仅如此，市工商局还注重落实市场动态管理、卫生保洁、索证索票、农残检测及证照规范公示等项目检查。并与城管部门等认真履行职责，确保工商部门巡查、督查中发现的问题由市场业主和场内经营人员整改落实到位。对辖区政府和相关职能部门工作人员因农贸市场监管工作不力，未履行工作职责或履行职责不到位，又不及时向主要领导汇报，致使工作不达标的；文明创建工作不落实，承担的具体工作不达标，被市委市政府通报批评或在各项测评考核中名列末位的，由牵头部门提请市文明办约谈并按有关规定处理。
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