落实责任做实工作 坚决打赢打好防汛减灾硬仗
□本报记者 周文平
“我们早就盼着修沿河堤坝，以后我们再也不担心房屋被淹了。”最近一段时间，广安区花桥镇花桥村村民张建国一有空闲，就来到花桥镇肖溪河防洪治理工程现场，了解施工进度，看着沿河堤坝正在发生的变化，张建国打心眼里感到高兴。
花桥镇肖溪河防洪治理工程总投资2292.99万元，工程综合治理长度5861米，起于该镇周家沙坝处，止于甘家桥处；新建左右岸堤防总长1867米，其中左岸新建堤防1045米，右岸新建堤防822米，河道疏浚长度3888米。堤防按20年一遇洪水标准设防，工程于今年3月开工，建设工期为7个月。
“现在，主体工程已经完成了总工程量的35%左右，预计所有的基础工程将在10月左右全面完工，11月完成施工建设任务。”近日，该工程项目管理人员何丹文对记者说，工程建成后，将大大减轻肖溪河洪水对场镇和周边农田的侵袭，同时还能净化水质、美化环境、改善场镇面貌，对于当地经济社会的可持续发展也将起到较好的促进作用。
修建防洪治理工程只是广安市开展防汛减灾工作的一部分。今年以来，广安市按照“防大汛、抢大险、救大灾”的要求，成立了以市委书记、市长任总指挥的全市防汛减灾和地质灾害防治工作领导小组，领导小组下设10个由市委常委和市政府副市长任组长的督导组，分别负责督导全市相应区域的防汛抗洪抢险救灾和地质灾害防治工作。
增强责任意识 做实防汛工作
“各地各部门要切实增强做好防汛减灾工作的责任感、紧迫感。”在广安市多次召开的防汛减灾工作会上，市委市政府主要领导反复强调要牢树“防范胜于救灾”的理念，坚持党政同责和市、县、乡各级行政首长负责制。
为此，在5月9日召开的全市防汛减灾和地质灾害防治工作推进暨业务培训会上，6个区市县分管领导、182个乡镇长、国土资源所及水管单位负责人等近400人，层层签订了防汛目标责任书，落实了人员、明确了责任，确保“防汛工作不留死角、监管不留真空”，建立起顺畅、高效、有序的责任体系。全市重点城镇、重要江河、在建桥梁、重点水库水电站、小（一）型水库、在建水库均落实了县级领导责任制。
“完善的责任体系，有力地推动了防汛减灾工作的进一步落实。”近日，市政府防汛抗旱指挥部副指挥长、市防汛办主任沈波说，各级防汛责任人坚持在岗在位，深入一线，及时掌握情况，科学调度，科学决策；认真落实领导带班制度，坚持24小时昼夜值班，及时准确上报雨情、水情和灾情，确保信息畅通，为市委市政府正确决策提供了依据。
加强预警监测 提升应急能力
完善应急预案、建设工程设施、构建预警体系、强化部门联动，这是保障全市人民群众安全、减少洪灾损失的重要抓手。广安市针对防汛减灾工作预案的实用性和可操作性，修订完善了市、县、乡各类水库，乡镇山洪灾害危险区、涉水工程等防汛区域防汛预案1557个。
2009年至2017年，广安市投资约6.3亿元，新建堤防73.8公里，加固堤防4.6公里，河道疏浚90.9公里；2018年，广安市还将投资约7862.8万元，新建堤防9.6公里，河道疏浚9.8公里。广安市已建成简易雨量站514个、自动雨量站134个、水位站71个、视频监控站39个。加强中小河流水文监测系统建设，建成150个自动雨量站、7个自动水位站。对防汛重点部位和地质灾害点逐一落实监测和预警人员，制作设立警示标志（牌），划定危及对象和撤离路线，明确预警和报灾方式。
同时，广安市对防汛物资进行了必要补充储备，确保抢险所需；及时对现有防汛物资设备进行检修和维护，时刻准备着抢险救灾。据统计，市县两级落实防汛经费1234万元，储备救生衣19422件、救生圈6312个、编织袋和麻袋85.1万条、冲锋舟70艘、机动船1171艘、照明设备1245台套等。
“凡事预则立，不预则废”。为进一步提升防汛抢险救灾能力和应急处置能力，全市组织市、县级防汛业务培训10余场，参训人员1530余人次，并进行了应急演练，做到“关键时拉得出、上得去、防得住”，在防汛抢险救灾中发挥突击队作用。
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