大力发展上层进步势力（二）
积极争取地方势力
1940年，中共南方局和八路军驻渝办事处周恩来、董必武、叶剑英等领导同志，了解到郑启和具有一定的爱国主义思想和民族自尊心，积极主张抗日，反对国民党的独裁统治等情况后，根据当时革命斗争的需要，决定派张兴富、周建南到广安以帮郑启和办实业为名，去做郑启和的争取工作。与郑启和见面后，他表示热情的欢迎。后来，中共南方局又派中共党员江继业、邓毅、李秉芝等人以工程技术人员的身份来到郑启和处。他们帮郑启和开矿、办厂，改进造纸技术，勘测设计修建公路，改进枪、弹、炸药制造技术，受到郑启和的赞扬。平时，他们协同郑启和做群众工作，与郑启和谈论时局，宣传我党团结抗日的主张，相互之间感
情更加融洽。1941年，中共广安中心县委组织部长余金堂和中共重庆市委派到广安工作的谈剑啸，也曾去做过郑启和的统战工作，他们分别找机会与郑启和谈论国际国内形势。当谈到日本帝国主义对我国实行“三光”政策，国民党消极抗日积极反共、中国有亡国的危险；蒋介石倒行逆施必败，共产党积极抗日必胜；正义战争必胜，非正义战争必败等等，郑启和很赞成这些看法，从而加深了他对共产党的了解。
成立广安“协合总社”
1944年抗战后期，成都袍哥大爷黄谨怀（军阀邓锡候的副官长），为了扩展势力，专门派他的秘书杜重石（广安人）回广安联络袍哥力量。其弟杜道皋对他说：“广
安杨玉枢有才干很活跃，只要他出山，事情就好办了。”此时，地下党员杨玉枢早已认识到，广安地方势力中袍哥势力地广人多、力量最大，是应该争取、利用的一种力量，根据中共中央“对于保甲团体、教育团体、经济团体、军事团体应广泛地打入之……开展统一战线的工作”的指示，利用各种社会关系，做各个堂口“袍哥”的工作，劝说他们按照成都办“协合总社”的方法，把全县袍哥势力联合起来，建立广安“协合总社”。因此，他乐意地接受了杜重石的意见与之合作。杨玉枢亲自上门做“仁社”社长张晋昌（曾任20军旅长，在广安袍哥中声望较高）、“义社”社长李君实（曾任20军师长，是个有影响力的人物）的工作；此后，又做谌克纯、杜希哲、杨纪元、谢相如等人的工作，他们均同意杨玉枢的办法主张。“仁”“义”两社联合
起来了，其余势力不大的“礼”“智”“信”各堂口也都参与进来。1945年春，广安“协合总社”正式成立，地方实力派谌克纯、李君实被选为总社社长，杨玉枢被选为总社红旗大管事，掌握总社实权，内外一切具体事务均由杨玉枢安排。“协合总社”势力遍布全县各乡镇，地下党员掌握了一部分实权，对外用“协合总社”的名义做“挡箭牌”。这样，既可了解国民党政府和各界人士的动态，又便于隐蔽开展革命工作，并利用袍哥的“社会服务处”和商号，给党的活动筹集经费。
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