建立房地产市场长效监管机制 从根源上解决办证难、接房难问题
□本报记者 胡力文
“真没想到刚交房不到两个月，我们就拿到了房产证！”9月3日，家住邻水县邻州府·康郡的业主包安碧说。去年以来，广安区环宇广场、名门公馆、加德·金融广场、邻州府·康郡等一批项目在交房后3—5个月内就为业主办理了房屋不动产登记证，尤其是邻州府·康郡作为交房即办证试点项目，实现了在交房后一个月内完成首次登记，极大地提升了购房业主对广安市房地产市场的信心。
取得这样的成效，离不开近年来市委市政府及相关监管部门建立房地产市场长效监管机制出台的一系列措施。
企业开发乱象
导致接房难、办证难
“过去十多年，许多开发企业在进行消防、规划等验收之前，就已经把房屋交付业主使用，部分业主入住后装修改变原设计，加之开发企业违规修建造成超容、长时间未验收消防设施损失等问题，导致各项验收难以通过，严重影响房屋产权登记。”市住房城乡建设局工作人员说。
此外，开发企业在项目开发过程中随意改变规划用途、欠缴增容土地出让金、挪用代收的购房契税导致契税未缴纳、土地抵押未解除、消防设施不完善等乱象突出，导致老百姓长时间得不到不动产登记证，房地产领域涉访涉诉占比居高不下。
过去两年，市住房城乡建设局牵头组建整治房地产市场秩序工作专班，推动解决了63个问题楼盘办证问题。近期，结合2021年—2022年度集中整治“群众最不满意的10件事”工作，全市再次摸排梳理出73个2020年1月1日前房屋交付未办理不动产首次登记项目、24个延期交房项目。其中的很多项目交房难、办证难，正是种种乱象导致的。
“我们不能办理不动产登记证，就是因为开发企业挪用了契税，企业破产无法补缴税款导致的。”广建西城一期住户徐某英说。广建西城一期是近期摸排的73个“办证难”项目之一，开发企业将房屋交付业主使用数年，但不动产权证迟迟办不下来，引发了业主极大的不满。在各级各部门的共同努力下，近期该项目已完成了首次登记，各方正在研究契税缴纳问题，争取早日为老百姓办理产权转移登记。
建立长效机制
规范房地产市场秩序
“要整顿和规范房地产市场秩序，从根源上就得解决房地产办证难、接房难问题，就必须建立房地产市场长效监管机制。”市住房城乡建设局房产科负责人说。
2019年以来，市委、市政府针对广安市房地产市场领域存在的突出问题，按照“减存量，遏增量，整顿规范房地产市场秩序，促进房地产业健康发展”的总体要求，坚持“依法依规，实事求是，标本兼治，维护购房户合法权益，以整顿促规范、促发展”的原则，坚持“当下改”与“长久立”相结合，出台了《整顿和规范房地产市场秩序十条措施》，其中针对开发企业项目开发乱象的数条措施，形成了房地产市场长效监管机制。
房地产市场长效监管机制的形成，要求新开发项目严格执行审定的规划方案和施工图；严禁开发企业违规代收购房契税、住房专项维修资金；严格执行房地产开发项目竣工综合验收合格备案后方可交付使用制度。
各监管部门将切实加强执法过程监管，及时纠正开发企业违法违规建设行为；坚决落实放线、验线、复线制度；严格落实商品房预售资金存入支出余额平衡月报制度和商品房交付使用前项目预售资金封闭运行制度。切实维护了购房人的合法权益，提升了购房人的信心，促进了广安市房地产业稳中加固、稳中向好。
“能够看到房地产市场秩序在长效监管机制下不断规范，看到购房户接房、拿证时的喜悦，就是我们不断为群众办实事、办好事的动力。”市“房地产办证难、接房难”专班工作人员说。
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