不满征地移民安置政策 多人长期阻挠施工被判刑
□邻水记者站 唐力 本报记者 刘婧
案情回放：
2016年，因不满向阳桥水库工程建设征地移民安置政策，刘某某、张某某、肖某某、黎某某等人积极煽动涉及征地拆迁的邻水县某村村民，共同要求政府不答应群众的补偿要求就不准施工。
向阳桥水库工程是一项纳入《西南五省（自治区、直辖市）重点水源工程近期建设规划》 《四川省“十二五”水利发展规划》的具有农业灌溉、城乡供水等综合利用的中型水利工程。
2016年9月至2018年3月20日，该村村民在被告人刘某某、张某某、肖某某等人指挥安排下，无视西天乡党委政府及向阳桥水库指挥部工作人员的宣传、劝解，阻挠向阳桥水库工程建设施工近20次，并在网上传播视频和不实文字，向政府施压，致建设进度严重受阻，仅完成向阳桥水库总工程量5.83亿元中的约600万元的工程量，完成进度仅为1%左右，工期严重滞后近两年，同时造成特别恶劣的社会影响。
经第三方公司评估，在2016年9月至2018年3月期间，向阳桥水库建设因施工受阻损失近23.5万余元。
2019年7月，邻水县人民法院依法判决张某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年六个月；刘某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年；肖某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年；黎某某等人二年至一年不等有期徒刑。
张某某不服判决向广安市中级人民法院提起上诉，二审维持原判。
法官说法：
邻水县人民法院法官游文惠说，依据《刑法》，聚众扰乱社会秩序罪，是指聚众扰乱社会秩序，情节严重，致工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的行为。
“情节严重”，一般表现为扰乱正常秩序的时间长，次数多，纠集的人数多，扰乱重要的工作、生产、经营和教学、科研、医疗活动，造成的影响比较恶劣等。
《刑法》第290条第2款规定，聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，以聚众冲击国家机关罪处五年以上十年以下有期徒刑;对其他积极参加的，以聚众冲击国家机关罪处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
本案中，刘某某、张某某等人在庭审时均表示修建水库是利民之举应当支持，然而采取违法形式向政府施压，导致向阳桥水库工程工期严重滞后，造成非常恶劣的社会影响。故邻水县人民法院结合本案的犯罪事实、情节、犯罪后果以及各被告人在共同犯罪中所起作用等，依法作出上述判决。
游文惠提醒，在我国轰轰烈烈的城镇化进程中，“拆迁”被贴上一夜暴富的标签，绝大多数时候拆不拆不是问题，分歧在于如何补偿，而拆迁一片涉及被拆迁人数较多，极易引发群体性事件甚至犯罪。希望大家别抱着“法不责众”的侥幸心理，要依法依规表达合理诉求，不能逾越法律边界。
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