“十三五”期间，广安市不断完善养老体系，全力补齐养老服务“短板” 让“老有所养”有“量”又有“质”
□本报记者站 张天文 黄方瑶 本报记者 卢琴
数说成效
全市共有养老机构210个，其中，农村敬老院170个，综合性养老福利机构5个，依法登记民办养老机构35个；养老床位总数3.18万张。
全市建有城乡社区日间照料中心324个，其中创建省级养老服务社会化示范社区14个；新建农村幸福院388所。
广安市建立政府购买居家养老服务机制，累计为53.4万名困难家庭失能老人、独居老人和80周岁以上老人提供居家养老服务；建有农村居家养老社会组织1366个，占比100%。
各级政府累计投入5亿元支持养老事业发展，补助民办养老机构1.05亿元，引导社会资本投入养老领域9.25亿元。
来自重庆市主城区的贺定才老人热衷于旅居养老，前段时间，经重庆的养老机构介绍，他和老伴以及多位老友，来到邻水县皇家老年公寓，办理了旅居入住手续。住进公寓后，贺定才平时除了打理自己喜爱的木匠制品外，一有空还会到公寓附近的菜园里，翻地、摘菜，过着怡然自得的田园生活。
“这里环境好，特别是空气好，还可以种菜、钓鱼，适合老年人养老、健身。”贺定才说。
据民政部门统计，广安市现有60岁以上老年人90.93万，占总人口的19.8%，已进入中度老龄化社会。“十三五”期间，广安市不断完善养老体系，全力补齐养老服务“短板”,让“老有所养”有“量”又有“质”。
政策支撑 完善养老设施
2020年12月27日，在前锋区观塘敬老院，老人们有的三五成群在户外聊天散步，有的在客厅看电视，有的在下棋、练字……
“在这里，不仅每天有人照顾我们，还有人陪我们聊天，我们很开心！”67岁的姚世仁笑着说。
完善养老体系，是全面建成小康社会不可缺失的一环，是市委、市政府重点推进的民生工程之一。近年来，围绕“办区域性最好的养老”目标，广安市先后出台《广安市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《关于办区域性最好的养老推进广安养老服务高质量发展的实施意见》《广安市以机构养老理念推进居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》等系列文件，全面确立养老服务体系建设框架。
在政策的支撑下，广安市各地积极推进养老设施建设与设备升级，累计投入资金1.36亿元，改造了210个养老机构消防硬件设施，维修改造养老床位4870张，适老化改造床位7386张。同时，积极加强对养老服务从业人员的培训、培养——通过养老人才队伍“5511”培养工程，培训养老服务从业人员1000余人次；在省内率先建立养老护理员特岗补贴制度，每人每月最高可享受补贴500元；建立高中等院校全日制毕业生养老服务就业补贴制度，最高享受补贴3万元。
“广安市一系列养老服务政策的出台，对满足老年人多样化、多层次、个性化养老需求，推动高质量养老服务，起到了有力的支撑作用。”市民政局福利科负责人魏清华说，全市现共有养老机构210个，养老床位总数3.18万张，每千名老人拥有养老床位35张，养老服务工作呈现出良好的发展态势。
多元养老 把服务送上门
“李爷爷，你躺了一天了，我给你按摩一下，舒服些……”今年85岁的李昌旭双腿患疾，独居在西溪社区某小区，2020年12月29日，他拨通了广安居家养老服务信息指挥中心电话“12349”。
接到电话15分钟后，指挥中心派出的护工就到达他家帮他按摩双腿，并帮他代购了够用两天的食材。
“15分钟”，这是广安办区域性最好的养老，明确要构建的养老服务辐射半径。
依托“12349”养老服务专线，广安市初步构建了居家养老服务信息化平台，可为居家老人提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购等养老服务项目。
广安市坚持“不能政府省小钱，让老百姓花大钱”的理念，以机构养老理念推动居家养老和社区养老，让老人们在家里就能够享受到专业化、个性化、精细化服务，保证老人们生命安全、生活便捷、身心愉悦，让他们感受到尊严和幸福。
近几年，广安市通过政府购买服务方式，先后引进全国居家养老标杆企业安康通公司、成都传奇兄弟信息技术有限公司、泸州小蚂蚁、遂宁市百行源、达州市福乐居家等外地居家养老服务企业来广安市开展居家养老服务工作，初步构建了市、县、村（社区）三级居家养老服务网络。
医养结合 增强老人幸福感
“住在这里，不用担心看病的问题，有专门的医生、护士管护我们。”“和同龄人聚在一起，说说心里话，大家一起锻炼身体，生活很开心。”……近日，记者在邻水县皇家老年公寓采访时，一群老年人你一言我一语，道出了自己幸福的晚年生活。
皇家老年公寓是邻水县引进民间资本投入养老事业的社会公益性服务项目，总投资3亿元，规划设计总面积20余万平方米，内设老年公寓、休闲体验所、老年病医院、文化娱乐中心、体育健身中心、生活服务中心等，是一所集居住、餐饮、医疗、保健、休闲、娱乐等于一体的多元现代化养老公寓。
“对养老而言，医疗是刚需。”邻水县皇家老年公寓董事长吴有禄对此感触颇深。
据了解，邻水县皇家老年公寓入住的120余老人中，有不少是失智、失能老人，他们都离不开医疗、康复和长期护理，而养老机构增加医疗服务，就是把养老服务做到了老人的心坎里。
“医养结合”模式，就是一种既能提供疾病治疗及医疗护理，又能提供生活照料，医疗和养老相结合的新型养老模式，集医疗、养老、康复、长期护理为一体，其优势在于整合养老和医疗两方面资源，实现健康养老与疾病救治相结合，为老人持续提供医养康养服务，增强老人幸福感。
“十三五”期间，广安市大力支持养老机构内设医疗机构，鼓励医疗机构举办养老机构，先后引进前锋区民生老年养护院、武胜东双滨江康养中心、邻水县长寿养老康复中心等医养融合养老机构8个，护理性床位9548张，占总床位30%。有5所二级医疗机构增设了“老年病科”，开放从事老年医疗服务床位500余张，二级以上综合医院设老年病科占比达35.71%。同时，不断加大老年心理健康知识培训力度，培养其健康生活方式和行为，65岁及以上老年人建档率达95.23%，居家老人家庭医生签约服务人群覆盖率90.5%。
“养老工作涉及千家万户，既是民生实事，也是发展任务，事关民心所向，事关基层治理和社会和谐稳定。这项工作只有起点，没有终点，和广大群众养老需求相比，我们任重道远。”市民政局副局长李应春表示，“十四五”期间，广安市将聚焦“办区域性最好的养老”目标，着力建设居家社区、机构、农村养老三大服务体系，推进养老与互联网、医疗、保险融合发展，加快发展壮大养老产业，强化组织、要素、人才、质量四项保障，探索走出一条独具广安特色的养老服务新路子，推动全市养老工作健康发展。
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