跨境联防联控联治 破解“公河”治理难题
本报讯 (邻水记者站 张天文 记者 卢琴)12月15日上午,在大洪河重庆市长寿区万顺镇与邻水县黎家镇跨界河段万顺镇东风村水域一渔排拆除点,正在开展联合巡河的黎家镇党委书记王娟与万顺镇党委副书刘俊材走在一起,督促业主在渔排拆除后及时打捞漂浮物。
“大洪河水域环境质量影响着两镇的经济社会发展,上游治理工作做好了,下游才会受益。”刘俊材说。
大洪河纵贯黎家镇全镇,有国控断面1处,与下游万顺镇水域有近两公里的跨界河段。“由于行政省界位于河心水面,无法设置固定可辨识界桩界线,历来水产捕捞、河道采砂、漂浮物打捞、水面利用等纠纷非常突出,管理难度特别大。”王娟介绍道。
为了便于管理和减少水事纠纷,此前,经四川省与重庆市协商,在该跨界河段设置一道拦网,作为水面管理分界线,其以上水域由邻水县管理,以下水域由长寿区管理,有效解决了水产捕捞、河道采砂、漂浮物打捞、水面利用等突出纠纷问题。但由于邻水、长寿两个行政区在河湖“四乱”问题治理的理念、政策、步调、措施等方面存在差异,造成治理困难,该河段甚至成了无人管、无人治的“公河”,河湖“四乱”治理跨区域执行难等问题又相继出现。今年,黎家镇被国家水利部卫星遥感河湖“四乱”问题核实属实的有41处,其中围占养殖28处41口塘、临河违建房3处、采砂场1处、桥梁1处、渔排6处、趸船2处;万顺镇东风村有两处违建渔排。
“我们立即与万顺镇联系,并召开联席会,协商处理这个问题。”王娟说,在拆除渔排时,黎家镇及时与万顺镇召开联席会,将跨界河段水域中万顺镇东风村两处渔排共计2353.80㎡,一并全部按黎家镇拆除标准和时间要求,统一由黎家镇组织实施,万顺镇全力配合拆除。拆除期间,万顺镇严格按照黎家镇要求,日收官、周调度,每天向黎家镇通报拆除进度,于11月25日前完成了渔排拆除任务。
渔排拆除工作能够如此顺利完成,得益于年初黎家、万顺两镇签订的《跨界河流联防联控联治合作协议》。该协议将河湖“四乱”防控治理、联合巡河、联合解决处理问题、联合防控治理污染等纳入重要内容,在跨境大洪河黎家镇至万顺镇河段,双方通过建立污染防控、联合预警、突发水环境事件应急联动、污染纠纷协调处理、河道采砂管理、“四乱”问题协同治理、工作会商和交流机制、联络员制度等八个方面机制,打破管理现状困境,实现联防联控联治。
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