邻水：促消费 稳金融 恢复城乡“烟火气”
四川经济日报记者 李洋 余萍
编者按：
今年以来，广安市邻水县深入贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署，全县上下统筹推进疫情防控和经济社会发展，上半年经济运行呈现止滑企稳、持续回升的向好态势，生产生活秩序加快恢复正常，民生社会事业不断进步。
邻水县通过保居民就业实现稳就业，通过保基本民生、保市场主体实现稳投资，通过保产业链供应链稳定实现稳外资、稳外贸，全县聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，取得阶段性成效。
近期，四川经济日报记者深入邻水县，通过走访商务、经济信息化、人社等系统，下沉到企业、乡镇、项目建设等现场，实地感受邻水县一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展所取得的实践成效；在推进经济稳定发展的同时，高效务实的推动邻水“进城入圈”唱好“双城记”和不断提升人民生活幸福感的进步发展。形成系列报道，敬请垂注。
“又有相因了，快来抢消费优惠券，最低打到5折！”国庆期间，邻水县的居民们领到了“促消费 惠民生”全民消费券，为热闹的节日又增添了一份欢乐气氛。
“此次面向全县居民派发消费券95000张。财政补贴资金340万元。”邻水县商务局副局长罗意精说，这是邻水县自“五一”黄金周以来的又一次大力度推动发展假日经济的作为。目的是通过政府引领与商家促销相结合，激发居民消费热情，推动消费市场全面复苏。
今年以来，邻水县商务局多措并举，为做好“六稳”工作，落实“六保”任务保驾护航，围绕政策资金、统筹协调、项目要素、营商环境等方面开展多项专项保障行动，全力以赴促消费、稳外贸、稳外资，不但实现了统筹抓好疫情防控和经济复苏“双战双胜”，还积极推动邻水“进城入圈”，全力唱好“双城记。”
紧扣促销活动 多方位扩面增量
今年4月26日起，为有效激发全县餐饮市场消费活力，结合“五一”黄金周，大力推动发展假日经济，县商务局通过邻水信息港派发“消费优惠券”3000张，价值30万元。有效激发消费者的消费热情和消费信心。
“的确享受到了实惠，在结账时出示消费券直接就能抵扣100元。”周末和家人在一起聚会的胡先生说道。
居民受益的同时，店家们也在点赞。
“从5月活动开始后，店里的生意明显好了很多。” 销魂掌餐饮店负责人曾建华回忆说，在刚刚恢复堂食的那段时间，行业内流传着“寒冬才刚刚开始”的声音，我们店里的上座率也很低，看着空荡荡的店面，说不慌是假的。
现在通过消费券的拉动作用，每天的营业额比刚恢复堂食时起码增加了20%，再加上疫情期间把外卖这一块的订单量提起来了。目前，堂食和外卖这两块，每天的营业额基本和疫情前持平。
“消费优惠券”派发期间，邻水县共有千余家线上线下餐饮单位参与活动，并自主配合开展打折、满减、赠送等促销活动，形成拉动市场的有效合力。截至目前，“消费券”活动已拉动餐饮市场消费1500余万元，对餐饮市场复苏起到了较大的推动作用。
不仅是餐饮市场焕发生机，邻水县的住宿、家政、美容美发等行业都迎来了“销售春天”。同时，夜间消费活力也被激发，富全美食天街、宏帆金街、仿古商业、恒源美食街等各大夜间经济街区加快恢复营业，十年老店大石坝烤脑花登上央视《探索发现》栏目，重新点燃夜间消费“烟火气”。
上半年，邻水县实现社会消费零售额54亿元，服务业增加值51.3亿元，实现网络零售额2.8亿元，增长3%，消费市场重新焕发生机。
落实扶持政策 疫情期间“不断供”
2020年一季度，邻水实现外贸进出口总额2.33亿元，居全市前列，增长16.5%，在逆境中实现正增长。
新冠肺炎疫情发生以来，外向型经济面临的不稳定、不确定因素增多，邻水商务局通过深入企业或电话问询等形式，及时跟进掌握全县外贸进出口企业复工复产、生产经营、出口订单等情况，积极帮助解决外面企业复工复产中的困难问题，全县7户生产型外贸实绩企业全部复工复产，复工率100%，企业生产经营较为平稳，产能基本恢复。
“针对新冠肺炎疫情对企业产生的影响，我们在指导企业复工复产和疫情防控物资保障的同时，积极落实省市县各项扶持政策。” 罗意精介绍，今年以来，邻水县商务局共为91家商贸企业兑付电费、物流费等应对疫情扶持政策补贴200余万元。
四川新亿玩具制造有限公司的负责人告诉记者，公司供应链断裂，导致企业生产难以恢复。加之国外订单取消，生产和出口均受到极大的影响。邻水县商务局第一时间在资金方面，减缓了像新亿玩具这样的外贸企业资金压力。
“如今，企业满负荷生产，国外市场虽然受到冲击，但是国内市场却意外打开了销路。”新亿玩具的负责人说，在商务局的引导下，公司考虑开展线上电商销售，实现出口转内销。借由这次契机，公司产品的品牌在国内也逐步打响。
值得一提的是，在做好超市防疫管控工作的同时，邻水县10家保供超市在疫情期间切实保障了全县人民生活必需品不断供、不涨价，商务局在超市物流、供电上给予政策补贴帮扶。
今年1-8月，邻水实现进出口5.67亿元，增长19.1%，并且新培育外贸获权企业3户，真正做到全力稳住外贸基本盘。
推进“出城入圈” 唱好“双城记”
今年4月23日，在重庆市梁平区共建明月山绿色发展示范带党政联席会议第一次会议上，邻水县与重庆市垫江县、梁平区以及达州市达川区、开江县、大竹县共同签订了《共建明月山绿色发展示范带合作协议》。
罗意精介绍，协议包括共同打造明月山践行“两山论”样板地、共同加快推进基础设施一体化、共同加快推进现代产业一体化、共同加快推进生态保护一体化、共同加快推进公共服务一体化5个方面，力争通过推动项目落地打造明月山绿色发展示范带，以毗邻6区县局部一体化助推川渝两省市合作一体化，在服务成渝双城经济圈建设中发挥更大作用、作出更大贡献。
对此，邻水商务局的任务是要做好平台建设工作。
“邻水正推进六地旅游景点‘一票通’打造明月山践行‘两山论’样板地。”罗意精说，其中，国际知名旅游目的地项目将合力推进明月山各个核心景区建设，利用现有的旅行社（团）推进六地旅游景点“一票通”，打造无障碍旅游区。共同举办长江三峡晒秋节、明月山民宿文化节、破山文化旅游节、牡丹文化旅游节、荷花文化节、国际柚博会、五华山大丽花节、安仁柚采摘节等重大节会活动。
“今年，由邻水县商务局牵头承办的‘明月山臻品博览会’即将召开。届时几个区县的特色农产品和企业都将汇聚邻水。相互交流，促进开放合作。”罗意精表示，国庆节之后这项活动就将推上日程。
同时，六区县还将联合推进现代产业一体化，加快构建优势互补的现代产业体系，打造电子信息产业示范带，推动电商产业跨区跨境发展，建好明月山新经济区。推进建筑产业迭代升级，建设明月山绿色装配式建筑产业基地。
实现企稳回升 点燃发展引擎
在全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务的保驾护航工作后，邻水县上半年累计争取到资金222.5万元，在全省服务业发展大会上，邻水县获得“四川省促进服务业发展工作先进单位”称号。同时，邻水县宏帆广场商业管理有限公司，也获得了“四川省优秀服务业企业”称号。此外，邻水县还编制上报《中国（四川）自由贸易试验区邻水片区协同改革先行区建设方案》，成功申报省级外贸转型升级基地。
下一步，如何保证全县商贸服务业不再受到重创，重新实现经济指标企稳回升，重燃经济发展引擎。邻水商务局做了很多思考，并拿出了具体行动措施。
下半年以来，邻水商务局持续开展消费节、家装节、打折促销等让利活动，进一步释放城乡居民消费潜力，发展“假日经济”繁荣“夜间经济”，推广“宅经济”。
实施了“农改超”工程，鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式，加快推进农村流通现代化，拓展乡村消费。
在稳外贸促外资方面，邻水实施贸易结构优化工程，加快发展加工贸易、跨境电商新业态，建设“外贸转型升级基地”，推行贸易便利改革，构建贸易服务体系，培育外贸竞争新优势，组织企业参与“一带一路”建设，组团参加进博会、广交会等展会，拓展国际国内市场。
同时，邻水实施新业态新模式培育行动。 发展“数字餐饮”“数字菜场”“直播购物”等数字经济，推动90%的餐饮开展线上订单线下配送业务；引导企业铺设“安心自提点”或“智能取件柜”，建成快递驿站50个，城区基本实现“无接触”式配送服务。
“继续抢抓政策机遇，并不断深化川渝全方位、深层次合作。”罗意精说，当前邻水正在努力纳入四川自贸试验区广安片区协同改革先行区建设范围。争取融入川渝自贸试验区协同开放示范区建设。
因此，下半年邻水加大力度推进“会展经济”，打造品牌会展，探索建立区域联动机制。“明月山臻品博览会”将由邻水首办，依次与示范带区县传递延续举办下去，共建消费促进载体。
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