邻水：高质量建设川渝合作先行示范区

今年是新中国成立70周年，邻水县历经改革创新发展的洗礼，从贫瘠弱小昂首走向繁荣壮大，全面贯彻落实中央、省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实抓好“六稳”工作，县域经济稳步健康发展、民生持续改善、社会和谐稳定。

当前，邻水迎来最佳发展机遇，按照省委“一干多支”战略部署，立足广安建设川渝合作示范城市定位，发挥“紧邻重庆”“小平故里”区域优势和红色旅游胜地品牌优势，以“两地四方”融合发展为抓手，以规划建设高滩新区为标杆，大力实施“3358”行动计划，高质量建设“川渝合作先行示范区”，为全省推进区域协同发展作出了重要贡献。

聚焦区位毗邻优势

三次产业深度融合

“目前，邻水在打造川渝合作先行示范区上，正通过做实重庆产业配套、市民‘餐桌’、生活‘后花园’三篇文章，深度发力。”邻水县委常委、宣传部部长尹钢银透露，目前，邻水有70%的企业来自重庆、80%的工业产品配套重庆、60%的优质农产品供应重庆，年接待重庆游客110万人次。

值得关注的是，邻水服务业的发展有力地促进了川渝合作先行示范区建设。

近年来，邻水依托广安红色旅游胜地品牌，充分挖掘“三山两槽”优势旅游资源，高标准建设华蓥山旅游文化发展带、铜锣山乡村旅游发展带、明月山康养休闲旅游发展带。建成4A级景区2个、3A级景区2个、乡村旅游特色业态15个。2018年，该县接待游客665万人次，实现旅游收入63亿元，其中63%的游客来自重庆。

经过10余年发展，位于邻水的广安高新技术产业园区已入驻企业105户，规模以上企业67户，在2018年实现产值208.3亿元，成为全县首个“百亿级产业集群”，还被重庆市政府、广安市政府联合授予“渝广共建机电产业园”。

高滩川渝合作示范园还跻身重庆半小时经济圈，距两江新区15公里、木耳国际物流分拨中心30公里、江北机场38公里、寸滩保税港区55公里、火车北站58公里，凸显出区域合作优势。

作为四川距重庆主城区最近的园区，高滩川渝合作示范园正按照打造千亿规模的重庆装备制造配套基地、两江新区北向拓展地带为目标，以高质量建设标准推进高质量发展。

聚焦合作平台建设

实现互利共赢发展

邻水不断强化川渝合作示范建设机遇，高标准规划建设川渝合作高滩新区。

自设立以来，高滩新区聚焦建设重庆产业配套基地、重庆生活“后花园”的战略定位，遵循“生产+生活+生态”的战略取向，明晰“以园聚产、以产兴城、产城相融、城乡共美”的战略路径，坚持高规格推进、高起点规划、高标准建设、高质量发展，接轨重庆、配套重庆、融入重庆，力争建成1000亿级川渝合作先行示范区，打造川渝合作新高地。

今年6月底，高滩新区固定电话正式启用重庆区号023。作为四川首个启用重庆电话区号的地方，它在全省率先实现了一地双号，今后高滩新区固定电话用户可以自由选择使用重庆区号023或者广安区号0826。

接轨重庆、融入重庆，高滩新区一直在努力。目前，已顺利开通至重庆举人坝轻轨站直通车，与四川发展、重庆渝富、广安市政府签订产城融合项目投资合作协议。

前不久，重庆党政代表团来川考察期间，川渝两地签署了“2+16”个协议（方案）。其中，包括广安在内的四川省毗邻重庆的6市政府与重庆市政府签署合作备忘录，成立成渝城市群一体化发展毗邻地区合作联盟。高滩新区作为川渝合作先行示范区，被广安视作外向开放的重要通道。

聚焦合作平台建设，实现互利共赢目标。目前，邻水已完成“高滩产业新城+坛同、子中组团”30平方千米核心区、160平方千米管控区规划编制，建成面积5平方千米。

截至目前，高滩新区79个签约项目中，66个来自重庆。33家建成投产企业中，28户来自重庆，规上企业19户全部来自重庆；1-8月，园区实现工业总产值26.24亿元，增长50.63%。

聚焦高质量交流合作

完善区域协作机制

“目前，高滩园区积极和西南大学、重庆寸滩保税港区联系，争取和他们在科研、人才、贸易等方面开展合作，进一步促进园区产业发展。”9月19日，高滩园区管委会副主任曹建洲如是说。

高滩园区深度对接重庆，正向科技领域延伸。

8月23日，西南大学智能传动和控制技术国家地方联合工程实验室相关负责人到高滩园区考察，并达成初步合作意向，双方将成立合资股份公司，在高滩建立西南大学智能传动和控制技术国家地方联合工程实验室邻水基地，为园区产业发展提供科技支撑。

坚持“人才第一资源”。邻水强化与重庆科技人才中心、重庆高层次科技人才专家信息平台等的交流合作，梳理形成重庆科技人才资源库，设立重庆引才工作站，推动高层次人才带技术、带项目、带资金落户邻水，现已组建100人的高端人才智库。

近年来，邻水提出建立党政对接机制，实现常态化合作。围绕跨区域发展项目和事项坚持党政联席会商，与重庆经信、发改、交通等单位建立对接机制，与重庆渝北、长寿、垫江三区县之间实现互访对接、互换信息、互商合作。同时，也建立人才交流互动机制，引进高端人才。

此外，邻水还建立技术创新合作机制，用好科技资源。坚持“创新第一动力”，积极对接重庆科研机构，推进科研院所、高新企业在邻水设立技术研发中心、企业技术中心和重大科技成果转化基地，促进两地科技与经济融合，建成“产学研用”联盟3个。

四川经济日报记者 李洋 余萍

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