邻水县政协一届接着一届干，一年接着一年做 履职显担当 凝心聚合力
邻水县城南机电园。
贫困户搬新家。
委员视察工业企业。
水清岸绿的关门石水库。
□陈超 陈伟 邻水记者站 刘伟 汪英
1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在京召开。自此，人民政协与新中国风雨同行，共同走过了70年辉煌历程。
回望历史，时间定格在1980年，邻水县政协成立，伴随着祖国前进的步伐，穿越39年风雨。
9月19日，邻水县政协召开庆祝新中国和人民政协成立70周年座谈会，20多位历届县政协领导、委员与县政协班子欢聚一堂，回顾新中国和人民政协成立70周年的发展历程，畅谈中华民族伟大复兴的美好未来，总结县政协39年来在服务大局，助推全县经济社会高质量发展方面取得的成绩，大家深感欣喜和振奋，用“成果丰硕”“贡献巨大”来表达自己的感受。
39年来，邻水县政协始终围绕中心、服务大局，一届接着一届干，一年接着一年做，社会发展的每一次飞跃，民主政治建设取得的每一项成绩，都有全县各政协组织、工商联、无党派人士和社会各界人士的共同努力。
39年风雨兼程，邻水县政协与祖国一道成长，从建言工业发展、助推渝邻合作、关注生态建设、促进民生改善、决战脱贫攻坚“五大”亮点工作中，便能看到邻水政协人助推经济社会高质量发展的责任担当和强大合力。
A
三次建言 再造一座“工业城”
人来车往、机器轰鸣……9月22日，记者走进邻水县城南机电园，只见车间里到处都是热火朝天的生产场面。
“邻水县城南机电园从2006年园区成立到现在，已建成面积12.85平方公里，入驻企业104户。2018年，邻水规上工业企业实现总产值280.2亿元。”邻水县城南机电园相关负责人表示，该园区的发展十分迅速，相当于邻水县在“十二五”期间再造了一座“工业城”。
可喜成绩的背后，与县政协务实履职、三次重要建言密不可分，这也正是邻水政协人的初心和恒心。
“县政协关于工业发展的第一次重要建言要追溯到14年前的一次专题研讨会，大家围绕‘农业大县如何向经济强县转变’这一话题，提出了‘工业强县’思路。”据县政协秘书长甘德清介绍，这次建言的重要意义在于明确了“工业强县”这一定位。当时，县政协提出建议后，县委县政府在2005年首次将工业经济发展作为全县工作的重中之重。
2005年4月，县政协组织委员到重庆市长寿区考察学习工业经济发展的成功经验和做法。考察结束后，县政协及时提交了《发展资源型工业前期方略》调研报告，得到县委县政府的肯定。时隔不久，邻水县就提出了“以工促农带城镇、以工强县带三产”的发展思路。
2005年8月，该县启动建设邻水工业经济集中发展区。面对工业基础薄弱的现状，工业园区该如何建设？2006年1月，在邻水县政协八届四次会议期间，县政协举行了“实施‘工业强县’战略，推动工业经济发展”专题研讨会，相关界别委员提出了40多条促进工业经济发展的意见建议。其中，“高标准建好工业集中区，高效率打造传统优势工业，高质量抓好工业项目储备”等10多条建议被写进当年邻水县委常委会工作报告、县政府工作报告，该县还出台《邻水县大力推进“工业强县”战略的决定》。
一条条建议转化为具体的政策举措，为邻水工业经济的发展作出了积极贡献。邻水县城南机电园、经济开发区等园区相继建立并迅速发展，就在今年，经省政府批复，邻水经济开发区被认定为省级高新技术产业园区，全名称为广安高新技术产业园区。
B
三大活动 推进渝邻合作
“达渝高速、邻垫高速建成通车后，邻水进入重庆‘1小时经济圈’。去年，市委将高滩园区升级为高滩新区，作为全市对外开放合作\‘三大园区’之一，邻水致力将高滩新区打造成川渝合作示范园区。”9月10日，县政协主席冯永斌表示，依托这一区位优势推进渝邻合作，这是开放合作中邻水需要抓住的发展机遇，也是县政协履职的一大重点。
其实早在2004年4月，县政协就倡导并组织召开了川渝部分区县政协联席会，通过组织参观考察、交流发展经验，为邻水经济社会发展建言。
“联席会的召开加强了川渝之间政协组织的联系交往，既学习借鉴工作中的先进经验，又为两地的经济合作打下了基础。”县政协副主席朱炳烈坦言，当初县政协在建言“工业强县”建设时，正是通过联席会这一平台，学习借鉴了重庆市长寿区的发展经验。
2009年4月，县政协组织召开川渝部分区县政协“渝邻合作桥”对接会，重庆市渝北区、长寿区、垫江县政协主要领导带领发改、经贸、招商、旅游、交通等多部门负责人到邻水参会，并分组分行业与邻水县党政领导及部门负责人开展对接交流，会议达成了36项合作成果，促成两地在交通建设、森林防火、旅游开发等多方面展开合作。
“重庆两江新区的设立及渝北空港新城的建设给邻水发展带来了难得的机遇。”甘德清说，面对渝北空港新城内的100多个转移企业，县政协积极进行沟通对接，促成了60多户转移企业落户邻水。
为进一步推进渝邻合作，2013年10月，县政协又成功举办“感知邻水放眼重庆，共谋渝邻合作发展金桥活动”，渝邻两地就工业经济、现代农业发展、生态旅游开发、交通道路建设等30多个方面达成合作意愿，促成重庆企业与邻水签订62亿元的投资协议。
多年来，由于县政协的积极牵线搭桥，邻水与重庆的合作更加密切——“邻水产”优质农产品进入重庆各大市场和超市，工业园区内70%的企业来自重庆，80%的产品配套重庆。
C
三届接力 守护碧水蓝天
9月23日，记者来到县政协资料室，只见关于生态环境保护的调研报告、提案、社情民意信息等资料在书柜里摆放有序。委员余碧珍告诉记者，从八届、九届，再到十届，县政协持续打响生态环境“保卫战”，真正做到一届接着一届干。
关门石水库是邻水县城群众唯一的饮用水水源，被大家誉为“生命之源”。曾经库区周边村民的生活污水和垃圾缺乏有效管理，特别是周边的煤矿企业、洗车场、餐饮业等对水库水质造成一定污染，群众反映强烈。
群众的心声就是政协委员的呼声。从八届邻水县政协开始，县政协持续组织开展调研视察、民主评议、专题协商等活动，提出上百条意见建议。去年，县政协又组织部分界别委员进行了专题视察，并及时报送《关门石水库水源保护问题亟待重视》的社情民意信息。县政协人资环委在深入调研后，又提出了《关于加强关门石水库水源保护的建议》。
为推动政协建议落到实处，县委县政府主要领导带队深入库区现场办公，提出解决意见。县政府多次召开会议，专题研究关门石水库水源保护问题。
经过连续8次集中整治，如今，关门石水库水质及周边环境得到明显改善，水库饮用水水质达到国家二类水质标准，真正让20万城区群众喝上了放心水。
“这是连续三届政协持续呼吁的成果！”余碧珍发出感叹，作为政协委员，他们将持续关注全县的生态环境保护。
这只是县政协助力生态环境保护的一个缩影。翻阅县政协近10年来的调研报告不难发现，当初提出的一条条建议已经“开花结果”——全县乡镇场镇污水处理厂（站）建设实现全覆盖；县城空气质量达到国家二级标准……
D
三力同驱 情系民生实事
“这条公路建成后，不仅解决了九峰乡群众出行难问题，也方便了相邻10多个乡镇近20万群众出行，多亏县政协的持续呼吁。”9月22日，九峰乡党委书记李维佳谈及坛同镇刘家坝高速路段至九峰乡的8公里道路时这样说。
多年来，坛九公路一直没有硬化，再加上运输车辆的碾压，路面破烂不堪，尤其是雨季，车辆通行受阻，也存在安全隐患，严重制约了沿线乡镇的经济发展。
改变源于委员郭中文、陈德富、冉从儒在县政协开展的“委员三进”活动中，及时提出《关于尽快硬化坛九公路（坛同至九峰段）的建议》，县政协以社情民意信息的形式及时向县政府反映。
紧接着，县政府专门召开会议，研究解决坛九公路改造问题。县交通运输局通过积极争取，得到了省、市立项支持，及时规划设计，投资1092万元对该路段进行整治并全面硬化。2017年国庆前夕，坛九公路改造工程全面竣工并投入使用。
教育也是政协委员关注的焦点，特别是解决学前教育“入园难”“入园贵”问题，一直是县政协关注的重要民生实事。县政协通过持续协商建言，推动建议“生根发芽”，促使邻水县连续启动了3个“三年行动计划”，实现了城区从1所公办幼儿园发展到现在的13所，每个乡镇基本拥有1所公办幼儿园。目前，该县还规划到2020年新增公办幼儿园34所，入园人数可实现2.7万人。届时，邻水将基本形成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。
同时，县政协还将民生问题纳入民主监督，通过“监督式”视察、民主评议、电视论坛等多种形式，督促一系列民生问题得到解决。
从八届邻水县政协以来，委员们通过建言给力、协商助力、督办加力“三力同驱”，在脱贫攻坚、养老事业、食品安全等方面加压驱动，解决老百姓急难愁盼的民生问题，人民群众幸福指数节节攀升。
E
三个坚持 决战脱贫攻坚
梳理县政协历年的履职要点不难发现，脱贫攻坚始终是重点。
2016年11月11日，邻水县政协十届一次会议闭幕。新当选县政协主席的冯永斌表示，要发挥政协优势，攻坚克难、真抓实干，努力为邻水脱贫攻坚出力。
号角吹响，县政协迅速统一思想，主动扛起责任，上下齐动员，以三个坚持为导向，参与融入补齐贫困短板、决战脱贫攻坚的主战场中——
坚持争做贴心人。持续深入开展“我为扶贫攻坚做件事”活动，深入了解贫困户分布、上学、就医、用电、用水等情况，并为贫困户“量身”制作脱贫计划。积极开展“三进三帮助脱贫”活动，“三进”即进村社、进农户、进田间地头；“三帮”为结对帮扶、生产帮扶、技术帮扶，进一步调动政协委员和机关干部的积极性。3年多时间里，共协调落实各类项目近百个，为贫困户办实事好事近千件。
坚持当好建言人。县政协每年成立专题调研组，带着一个个具体问题，深入全县贫困村开展走访调研，在掌握一线素材的基础上召开主席会议、常委会议、专题协商会议等进行讨论，撰写科学精准、真实可行的调研报告报送县委县政府。2016年以来，县政协开展相关调研视察活动24次，报送专题报告11篇，反映社情民意信息48期，提出意见建议120余条，其中80%以上的建议得到采纳落实。
坚持充当主力军。为动员全县政协委员参与脱贫攻坚，县政协还及时印发了《县政协委员服务助推脱贫攻坚大会战活动的实施意见》，发动25家委员企业、15个界别小组、282名政协委员积极投身脱贫攻坚主战场。县政协筛选出282户贫困户，让县政协委员与其进行结对帮扶。
守正笃实，久久为功。今年4月，经省政府批准，邻水退出贫困县序列，成功脱贫摘帽。
聚是一团火，散是满天星，这是邻水县政协人的真诚心声和真实写照。站在新的起点，邻水县政协将始终坚持不忘初心、牢记使命，以更加昂扬的姿态，更加奋发的精神，担当新使命，展现新作为，为建设美丽繁荣和谐邻水，不断书写更加绚丽的履职篇章。
本版图片均为资料图片。
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