破解“执行难” 政协在路上
“2016年以来，人民法院共受理执行案件2043.5万件，执结1936.1万件，执行到位金额4.4万亿元，同比分别增长98.5%、105.1%和71.2%。”看着最高人民法院工作报告中的一个个数据，刘凤勇感触颇深。过去几年，邻水县政协一直将助力县人民法院解决执行难问题作为履职重点，刘凤勇是主要参与者之一。
翻开邻水县政协2018年协商计划，“推进执行体制改革、基本解决法院执行难问题”是其中一个重要议题。“作为司法程序中的关键一环，生效法律文书的执行事关人民群众合法权益的及时实现，也关系到司法权威和司法公信力。人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，应该积极参与，为破解执行难凝聚力量。”面对采访，邻水县政协主席冯永斌这样谈道。
为了开展好“推进执行体制改革、基本解决法院执行难问题”协商活动，去年国庆节后，邻水县政协专门组织相关界别委员深入县人民法院、县不动产登记中心等多家单位，通过听取情况、查阅执行案卷、走访执行当事人等多种方式，对法院执行工作情况进行专题调研。
“从当时的数据来看，2016年以来，县人民法院受理执行案件3544件，执结3341件，执结率达94.27%。”回忆调研情况，县政协委员冯建兵说，解决执行难工作取得显著成绩，达到了最高法院提出的“基本解决执行难”的具体要求。不过在实际工作中，还存在社会诚信体系不健全、沟通协调机制不畅通、执行队伍建设亟需加强等问题。
去年11月21日，邻水县政协围绕“推进执行体制改革，基本解决法院执行难问题”召开专题协商座谈会。委员们在肯定成绩的同时，继续提出建议，希望县公安局、县国土资源局、县住建局、县不动产登记中心等单位要发挥联动合力，协助配合法院开展执行工作，形成破解执行难整体合力。县公安局、县人民检察院和县人民法院要加强沟通，相互配合，协调联动，加大对拒不执行判决、裁定犯罪打击力度。同时要营造良好的舆论环境，多渠道、多形式宣传法院执行工作，增强全民执行意识及公众对执行工作的正确理解及评价。
“感谢大家的建议，收获很大，增强了信心，明确了方向，找到了解决问题的措施方法。”协商会上，邻水县人民法院院长卿兵表示，将认真采纳协商建议，推动审判与执行进一步结合，努力把协商成果转化为推动工作的具体措施和行动，为全县经济社会高质量发展提供有力的司法保障。
从2016年以来，邻水县认真贯彻落实最高人民法院《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》，先后出台了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》《邻水县力争一年基本解决执行难工作方案》《关于加大失信被执行人刑事惩戒力度的实施意见》等，坚持从加大执行工作力度、加大失信行为惩戒力度、推进执行信息化建设等多方面入手，“基本解决执行难”工作取得明显成效。
“除了去年的专题协商外，我们已连续几年组织委员对解决执行难情况进行视察建言。”3月12日，刘凤勇看到最高人民法院工作报告中一个个数据后，专门给县人民法院打了一个电话，了解邻水推进“基本解决执行难”的最新情况。答案令他振奋：“在达到要求的基础上，县人民法院执行信访办结率达100%，被省高级人民法院表彰为‘涉执信访先进法院’‘执行大会战’集中行动先进法院。”
□陈超 本报记者 王天雨
3月12日上午，十三届全国人大二次会议举行第三次全体会议。在最高人民法院院长周强所作的最高人民法院工作报告中，专门谈到2016年以来推进“基本解决执行难”情况，引起不少住川全国政协委员的热议。一些地方政协委员也对这一内容进行了关注。邻水县政协社法委主任刘凤勇说：“助力法院破解执行难，邻水县政协一直在路上。”
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