激励第一书记履职尽责
□李邓红 邻水记者站 姜慧
11月29日清晨，薄雾笼罩着宁静的山村。高滩镇余家坪村的村民谭钦军早早地就来到自家的花椒基地里，除草、施肥、剪枝……谭钦军细心地管护着每一株花椒树，视若珍宝。“这么多年了，我从未想过我还能当老板过上好日子，多亏了文书记。”谭钦军脸上洋溢着幸福的笑容。
谭钦军口中的“文书记”，说的是余家坪村第一书记文放。2016年，文放被派驻到余家坪村担任第一书记，驻村以来，他时常穿行在崎岖的山路上，走村入户了解村情民意，为该村发展出谋划策。谭钦军就是在文放的引导和帮助下，从昔日的一个“望天吃饭”的贫困村民变身成为一名花椒种植的专家，并且以技术占股20%的形式，与该村村民谭勇军共同发展了近100亩花椒产业，自己当上了老板。
其实不止是谭钦军，村里绝大部分村民都得到过文放的悉心帮助。提起“文书记”，余家坪村村民对其的评价是一个比一个高。
“我只是做了自己应该做的事，村里的发展能有今天，全靠县上严格的管理制度。”文放告诉记者，为了从严管理贫困村第一书记，倒逼其强化规矩纪律意识，助推脱贫攻坚，从2016年12月开始，全县就借鉴机动车驾照管理模式，创新实行了“驾照式扣分”制度，对第一书记日常履职实行反向计分。
据邻水县委组织部相关负责人介绍，该计分办法以“12分”作为履职基线，每名第一书记总分设置为12分，计分周期为1年，根据第一书记“五项职责”，通过组织和社会“两条渠道”划出行为底线，规划出“四个档次”的处置红线，设置出18个扣分项目，按照落实难易程度分别赋予每个项目1—3分的分值。同时，硬性设置违反到村工作纪律的扣分条款，凡被省、市、县通报的，按照每次8分、4分、2分的分值扣除“管理分”。对1个周期内累计扣分1—3分的第一书记给予通报批评；扣分4—6分的由县委组织部进行约谈，取消其年度评先评优资格；扣分7—11分的取消递进培养资格，年度考核不得评为称职以上等次，扣减绩效考核奖励；扣完12分则实行“召回”处理，附带免去职务，当年考核不定等次，且两年内不得提拔重用。
“处罚只是一种手段，要想脱贫攻坚取得实效，关键还要他们主动作为。”该负责人说，为了激发第一书记的干事热情，邻水县出台了关心关爱脱贫攻坚一线干部27条激励办法，把受到省市县表扬（表彰）的脱贫攻坚一线干部及时纳入优秀干部人才数据库动态管理，在其提拔重用干部时予以优先考虑。对获得市级以上党委表扬（表彰）、特别优秀的脱贫攻坚一线干部，符合破格提拔基础资格条件的，按程序报上级组织部门审批后予以破格提拔。
“今年以来，我们在‘五个一’驻村帮扶日常督查中发现，全县152个贫困村第一书记全部到岗到位。”该负责人说，严格遵守纪律，时刻坚守工作岗位，第一书记良好的工作状态正是邻水实施“驾照式扣分”严管第一书记的结果。
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