“乡镇土地银行”助力脱贫攻坚
□尹存林 邻水记者站 曾涛
“还没走上山顶，你在半山腰就能闻到花椒香……”11月25日，记者来到观音桥镇六合寨村采访时，村民刘闵杰拉着记者的手，一个劲地夸着他们村种植的花椒。
曾经长满杂草的撂荒旱地竟然结出累累硕果，沉甸甸的花椒把树枝压弯了腰，一棵花椒树能挂上三四十斤果实、一亩花椒产值近万元……村民有了收入，村集体收入也提高了，这一切是怎么做到的？
这是邻水县近年来按照“乡镇政府主导、村组农户自愿、市场化经营”模式，在观音桥镇、柑子镇试点建立土地专业合作社，以促进土地适度规模流转，走出来的一条解决耕地闲置的新路子。土地专业合作社，也被村民亲切地称为“乡镇土地银行”。
在观音桥镇，最初参加土地专业合作社的有2个村、5个组157户农户，在“乡镇土地银行”中“存入”长期闲置耕地近400亩，总收益预计达44.3万元，人均增收800元以上，村集体收入5000元，农户支持率达100%。
“请大家来看一看，这里在四五年前全是撂荒地，而且是坡地，以前没人愿意上山来种农作物，就是因为种粮食收成不大，劳累一季还可能赔本。现在，这里变成了真正的‘金山银山’。主要是项目选对了，科技兴农起了大作用。”观音桥镇党委政府相关负责人每次下乡走访时，都会信心十足地向村民宣讲。
10月中旬，在全县脱贫工作现场会上，观音桥镇、柑子镇试点建立的“乡镇土地银行”得到推广。
“存地”“贷地”“利益分配”，是邻水县试点建立土地专业合作社的3个环节，“乡镇土地银行”的建立，让全县的贫困村民坚定了脱贫致富的信心。该县通过推进土地向家庭农场、合作社、涉农企业等新型经营主体流转，业主发展产业带动贫困群众就地就业和收息、分红，并同步带动村集体经济发展壮大。
在建立“乡镇土地银行”的3个环节中，“存地”是指“乡镇土地银行”与农户签订《农村土地承包经营权委托流转协议书》，把农户分散的撂荒土地集中到“乡镇土地银行”，“乡镇土地银行”按存地面积支付农户一定的保底租金（即“利息”）；“贷地”是指乡镇、村对存量土地进行开发整理，用于推进农建综合示范区建设，随后，“乡镇土地银行”与新型经营主体签订《农村土地承包经营权流转合同》，将“土地”放贷，对外流转；“利益分配”是指除去支付“存地”农户“利息”外，“乡镇土地银行”每年将净收益的30%用于农民分红，5%作为村集体经济收入，5%作为贫困户帮扶资金，60%作为运营管理资金和产业风险基金。
今年62岁的观音桥镇六合寨村民张华程，他用2.8亩土地入股，如今将获得收益。他一边盘算着今年的收入，一边高兴地说：“今年，加上在地里做工，我的收入有3000多元。我就是做梦都没想到这种撂荒地还会有这么高的产值，更没想到我也能创造价值。”
“乡镇土地银行”自从试点建立以来，积极为专业合作社社员定制脱贫增收、合作致富项目，从资金、技术、生产资料、销售渠道等方面给予社员大力帮扶，并推行“订单种植”和“订单养殖”，实行“统一供种、统一标准、统一技术、统一销售”。同时，利用自身种源、技术、饲料、销售网络等优势，鼓励并带领入社成员共同合作致富。
目前，该县在观音桥镇六合寨村、柑子镇岐山村等12个贫困村共“存地”2410亩，将直接带动建档立卡贫困户892户3129人走上致富路，每年为贫困户户均年新增务工和利息收入2000多元。
新闻推荐
本报讯（刘德友沈前钱邻水记者站姜慧）今年以来，九龙镇羊鹿滩村因为新村新气象成了“网红”。在两年时间里，该村新修了舞台、文...
邻水新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播邻水县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。