河长制带来“河长治”
□徐江 邻水记者站 姜慧
7月10日，记者漫步在县黎家乡大洪河河畔，只见河水碧波荡漾，偶有鱼儿游出水面觅食。
“现在河面几乎看不到垃圾，河岸周边的畜禽养殖场和餐饮店要么拆除了，要么规范了。现在，我们的环境得到了改善，家乡变得更加美丽了。”黎家乡村民谭文波开心地说。
黎家乡大洪河有了喜人的变化，得益于该县全面实行河长制。去年以来，该县推进县、乡、村三级河长制责任体系建设，对全县范围内的河流溪沟、水库、山坪塘、蓄水池、石河堰实施监管、治理，确保每条河流有人管、管得住、管得好。如今，该县河流水质得到进一步改善，“河畅、水清、岸绿、景美”的目标正在逐步实现。
三级联动 实现全域覆盖
这几天，石滓镇石兴社区党支部书记苏成明更忙了。他不仅要忙社区的日常工作，还常常在社区境内的大洪河河边转悠，检查沿河环境，维护河道干净整洁。
“根据国家预警信息发布中心发布的消息来看，近日，四川还将迎来大到暴雨，到时候免不了会有部分垃圾被冲入河中，我要随时监控，组织人手及时打捞垃圾。”苏成明说。
从2017年4月开始，苏成明有了新的
身份——大洪河石兴社区段河长。按照规定，苏成明需要定期沿河巡察，一旦发现污染现象，就要立即追踪查找污染源，并及时向乡级河长报告，实施清理，确保河道环境整洁，河水不受污染。
邻水县幅员面积1919平方公里，境内有流域面积50平方公里以上的河流11条，流域面积20平方公里至50平方公里的河流12条，流域面积20平方公里以下的河流众多。其中御临河、大洪河是该县的主要河流，其他河流都是这两条河流的支流。除此之外，全县还有水库83座，山坪塘2842座，畜水池643口，石河堰76处。为全面防治水污染、改善水环境、保护水资源，2017年4月，该县全面实施河长制，在县、乡建立河长制的基础上，将河长制延伸到村级，形成三级联动体系，层层落实责任。同时，明确将全县所有河湖库纳入河长制范围，实行“河长+警长”模式，对水域及其污染源实施有效的监管和治理，实现河长制全域覆盖。
目前，该县共设立正副总河长2人，县级河长13人，乡级河长102人，村级河长952人；县级警长7人，乡镇警长31人；县乡村三级库长185人，共计1292人。
制度先行 责任层层落实
1292名河长、警长、库长分布在全县45个乡镇、1个园区，人员多、分布广，如何对河长进行有效管理，保证工作顺利开展？
县河长制办公室主任林木告诉记者，该县启动河长制工作时，便新设立了河长制办公室，县委书记赵璞任总河长，县委副书记、县长黄永鸿任副总河长，13位县级领导任县级河长，各乡镇党政领导任乡级河长，村支书、主任任村级河长，责任层层分工、层层落实。
“每位河长上任之后手上都有一本河长工作记录本，里面不仅明确说明了各级河长的职能职责和工作要点，还结合邻水实际，设计了巡河日志。”林木说，今年邻水召开了河长制工作推进会，对河长制工作进行了全面部署，提出了“3+1”水环境治理模式。3月份前，该县印发了《邻水县2018年度河长制工作要点》《邻水县2018年度“洁净水”行动工作要点》及全县11条流域面积在50平方公里以上河流“2018年四个清单”“一河一策”管理保护方案。同时，完善河长制会议制度、信息报送制度、信息共享制度、工作督察制度、考核问责和激励制度、联席会议制度、验收制度、河长巡河制度等14个相关制度，对河长制工作进行了规范，
确保河长制工作有章可循。
“分散在乡（镇）、村的基层河长管理着全县水系的‘动脉\’和‘毛细血管\’，这些河道任何一段有污染，都将影响下游水质。也就是说，该河段岸上有污染源，必须追根溯源，从源头实施有效治理。”林木说，因此，河长制原则上要求县级河长每月不少于一次，乡级河长每旬不少于一次，村级河长每周不少于二次，到自己负责的河段开展巡察。同时，邀请县纪委对全县河长制工作开展监督检查，对工作落实不到位的河长进行约谈，屡次不改者进行通报批评。
林木坦言，以前，环保不下河，水务不上岸，河流环境防治是一道难题。河长制的实施，找到了打开困局的一把“金钥匙”。
如今，河长制带来的“河长治”，让邻水水环境质量得到持续改善，河湖环境面貌显著改观，人民群众获得感幸福感不断增强。
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