把握“新常态” 共谋“新良方” 政协“好声音”助力县域经济发展
[摘要]政协“好声音”助力县域经济发展
“5年来，邻水经济社会实现跨越发展加快发展，县政协的‘好声音\’功不可没。”近日，邻水县委书记赵璞向本报记者感慨道。
面对新形势新任务，如何把握经济增长“新常态”，共谋促进发展“新良方”？邻水县政协真情投入、主动作为，通过多种形式积极参与、协商建言、全力助推，谱写了一曲曲助力县域经济发展、推动“四个全面”战略布局在邻水落地生根的生动乐章。
协商：助县域工业经济“起飞”
6月29日，邻水县政协促进县域工业经济发展“双月”协商会召开，40多名县政协常委齐聚一堂，围绕推动县域工业经济发展、助力全面小康目标献计献策。
参加了此次协商会的张龙安委员告诉记者，当时他提出的加快工业园区转型升级、积极发展战略性新兴产业、着力培育龙头企业、建立完善现代企业管理模式、切实加大对接帮扶力度等建议，均得到相关部门的重视和采纳。
为了提出更多接地气、有价值的建议，邻水县政协早就为此次协商会做起了准备工作。今年3月，县政协组织专题调研组，围绕加快工业园区转型升级、推进县域工业经济加快发展等问题，深入相关部门、乡镇、企业，通过问卷调查、座谈交流、实地走访等形式开展调研，并赴重庆市大渡口区、泸州市江阳区等地学习成功经验和先进做法。
长达166天的深度调研，让协商会上的建议量大质优。会上提出的“建立园区企业约束退出机制”“防止企业圈地行为”“建立领导联系重点企业制度”“加大‘三废\’治理，建立生态园区”等10多条建议被当场采纳，其余40多条建议经归纳梳理后报送县委县政府，得到了赵璞的充分肯定和批示，要求相关部门迅速落实。县政府结合政协建议，庚即出台了《支持县域工业经济发展的20条措施》，有力推动全县工业经济发展。
解难：小微企业从“危机”到“生机”
近年来，小微企业越来越成为推动县域经济发展的重要力量。然而在很多地方，由于资金、项目、市场等原因，一大批小微企业都面临着发展困境。曾经的邻水县也不例外，王南贵经营的四川新动脉汽车零部件制造有限公司差一点就“开垮了”。
转机出现在2016年10月，在县经信局召开的小微企业发展座谈会上，县政协副主席朱炳烈了解到“四川新动脉”存在资金周转困难，当即与县财政部门联系，通过“过桥基金”解决500万元资金，帮助企业渡过危机。同时，县政协经济委组织界别委员深入工商、税务、农业、林业等部门，就小微企业发展问题进行“一对一”沟通协商，最终推动了县工商局出台12条支持小微企业发展的政策措施。该县政府也根据政协建议，及时召开专题会议，研究出台了《关于大力支持小微企业健康发展的若干意见》，并通过“过桥基金”帮助20多家困难企业走出困境，实现健康发展。
如今，邻水县小微企业发展势头强劲——文化类小微企业崛起，返乡农民工创办的劳动密集型小微企业大量涌现，不少小微企业孵化园、小微企业乡镇村纷纷出现。
发力：“一费制”打造优越“软环境”
“以前三天两头跑部门，一年要跑几十趟，不仅麻烦，还浪费时间。”提起以前涉及7、8个部门的十多种规费，四川劲德兴汽车配件有限公司总经理陈香静直摇头。而如今，邻水县开始实行“一费制”管理，极大地方便了企业业主。
这还得从县政协的一次调研说起。2016年，在一次非公有制经济发展调研中，县政协发现许多企业抱怨各种规费流程繁多，缴费十分麻烦，希望能够简化合并。为此，县政协对涉企服务部门开展民主评议，最终向政府提出了“一费制”管理建议并得到采纳。
如今邻水县实行的“一费制”管理，将原来多部门、多关口、多项缴费的各类规费，改为一个窗口一次性交纳，不仅减少了流程，节约了时间，很多园区企业还实现了“办事不出园区”。现在陈香静每天都在忙签单、跑市场，花在交费上的时间不到一个小时。
一直以来，邻水县政协高度重视民主监督在推进县域经济发展中的作用，通过向职能部门派驻民主监督小组等形式，为改善发展环境、破解发展困境献计护航。近年来，县政协先后对国土、环保、工商、税务、住建等11个涉企服务部门进行民主评议，收到良好效果。
“如今，在邻水县，无论是产业发展、园区建设还是民生改善、社会建设，处处都有政协服务和助推的印记，都能看到政协委员的身影。”邻水县政协主席冯永斌表示，今后将继续坚持围绕中心、服务大局，积极履行职能职责，为助推全县经济社会跨越发展作出新贡献，创造新业绩。□陈超 本报记者 张聪
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