让人民群众拥有更多“获得感” 党的十八大以来邻水社会事业发展成就综述
美丽的居住环境。
学生吃上营养餐。
乡村学校有了图书室。
学生足球运动蓬勃发展。
为市民义诊。
群众文化活动丰富多彩。
□袁皓阳利侯凌杰邻水记者站熊兴文孔虹
过去五年，邻水教育、科技、文化、医疗卫生部门成绩斐然，让人欣喜：
邻水新建、改建公办幼儿园45所，实现了每个乡镇至少一所公办幼儿园的目标。学前三年毛入园率分别达84.6%;九年义务教育巩固率达到98.85%;高中阶段毛入学率达到87.5%，职业教育毕业生就业率达到99%……
邻水乡村文化从无到有，建成村（社区）文化活动室和农民体育健身工程各143个，村级广播室和农家书屋各475个；县博物馆、文化馆等项目有序推进，“国家一级文化馆”成功创建……
邻水卫生计生项目不断加大投入，先后投入资金12558万元，完成县人民医院住院综合楼、县急救中心、县妇幼保健院、县精神病院、27个乡镇卫生院、153个村卫生室等项目的建设。新增民营医院3所，县人民医院创建为“二级甲等”综合医院、县中医医院创建为“二级甲等”中医医院……
邻水攻坚克难，砥砺奋进，成功创建“全国文化先进县”“全国卫生县城”“全国科技进步先进县”“全国义务教育发展基本均衡县”“中小学实验教学示范县”……一块块金字招牌，展示了党的十八大以来邻水社会事业取得的巨大成就。
邻水教育、文化、卫生等社会事业的全面发展，让103万邻州老百姓拥有更多获得感。
“孩子上学不愁了”“看病方便了”“乡旮旯也能看上电影了”……金杯银杯不如老百姓的口碑，老百姓简单的话语透露着喜悦，这是邻水社会事业发展的最好诠释。
科教篇：办人民满意的教育
“学校现在有体育场、多媒体教室、图书室，还有音乐室、舞蹈室、绘画室……以前城里孩子才有的，我们一样也不少。”9月19日，记者在石滓镇中心小学看到，学生们正在操场上开心地滚铁环、踢足球。见有记者采访，不少学生主动跑来介绍情况。
石滓小学的改变，得益于邻水义务教育均衡发展的实施。近年来，该校先后改造了教学楼，平整了操场，新建了学生食堂，配套了音体美相关器材。
走进邻水的每一所学校，最大的感受是，环境很美丽，校校有特色，师生有精神。
近年来，邻水针对一些中小学基础设施建设不到位、教育机构不健全、学校部室建设滞后等突出问题，累计投入约5亿元，实施农村薄弱学校改造、农村寄宿制学校建设、教育信息化建设和实验仪器配备等系列工程，努力改善中小学校办学条件，县域内义务教育学校办学基本条件全部达到省定标准，全面提升了该县教育发展水平。
据该县分管教育的领导介绍，邻水在抓好经济发展的同时，始终坚持教育优先发展战略，以建设“西部教育强县”为目标，把教育作为最直接、最现实、最重要的民生工程，坚持深化改革、优化教育布局、强化教育管理、合理配置资源、改善办学条件不动摇，教育事业取得了丰硕成果。
优化育人环境，提升学校办学品位。该县先后筹集校园文化专项建设经费1200余万元，打造“一校一品、一校一特”校园文化，实施文化育人工程。各校（园）“四结合”（结合文化积淀、区域特点、管理制度、德育教育）培植校园之“魂”，着力加强校风、教风、学风建设，形成了“班级”“明星”“剪纸”“军校”“篮球”等50种文化，全县校园文化已呈百花
盛开之势。学校的每一处景点，每一堵墙，都表情达意，传播着催人奋进的正能量，营造了浓郁的校园文化氛围，实现了校园文化建设“从口号式向理念式、从片面追求外显形式向追求文化内涵”的历史性深刻转变。
盘活教师资源，创新激发教育活力。通过选聘研究生和免费师范生、公开考试招聘新教师和特岗教师、考核招聘音体美教师、招聘县外教师等，多渠道补充教师1213名，师资队伍力量得到合理补充；出台了邻水县《义务教育阶段学校校长教师校际交流轮岗工作实施意见》和《中小学幼儿园校（园）长聘任管理办法》，采取交流、支教、走教等多种方式，交流轮岗1432人次，全县教师实现动态管理，基本实现了城乡教师合理配置、学科配套。通过专家讲座、远程培训、跟岗指导、以赛代训等方式，培训教师近20000人次，涌现出了一大批师德典型、学科带头人，有全国优秀教师2名、全国先进工作者1名，省特级教师8名、省优秀教师8名、省学科骨干教师75名，市优秀教育专家28名、市学科骨干教师750名。建设教师公租房、周转宿舍1715套72007平方米，有力保障了全县教师的权益，激发了全县教职员工的工作热情，积极投身教育教学改革，为推动全县教育可持续发展提供智力支撑。
惠民生促公平，提高公共服务水平。先后投入1254万元发放食堂供餐编外工勤人员工资，投入3662万元建、改建食堂153个，建筑面积约2.6万平方米，购置食堂餐厨设备和配套设施，全面改善食堂供餐条件。认真落实农村义务教育阶段学生营养改善计划、“三儿”资助等政策，发放资助金2.18亿元，惠及困难学生20.9万人次；拨付“营养改善计划”资金2.6亿元，惠及学生39.9万人次；办理生源地信用助学贷款1.6亿元2.25万人，争取社会助学资金224万元，解决6687名困难学生生活问题，实现了“应助尽助”，全县无一名学生“因贫失学”。
邻水中高考综合评估连年名列全市第一，多次组织参加省市学生运动会、艺术节比赛获多个组别等级奖。先后被评为“全国青少年五好小公民主题教育活动先进集体”“四川省关心下一代工作先进集体”“四川省群众体育先进单位”，获“第19届全国青少年爱国主义读书教育活动组织优秀奖”称号，成功创建“全国义务教育发展基本均衡县”和“中小学实验教学示范县”，协办“卡尔美杯”2017年四川省校园足球联赛总决赛暨四川省中学生足球（初中组）比赛，获最佳组织奖，邻水中学女子足球队获初中组亚军，创历史新高。
近年来，邻水十分重视校园学生科技创新发展，以学校为阵地，大力开展青少年创新活动。先后在中小学建立了青少年科技活动中心8个，科技活动室30余间，聘任了专兼职科技辅导员100余人。成功创建了13所市级科技教育示范（特色）学校，1所全国科技创新教育优秀学校。鼓励学校利用班会、文体活动、科技讲座等形式，不断激发广大青少年讲科学、用科学的热情，增强科学文化意识，让孩子们在科技创新领域里找到了乐趣、取得了辉煌的成绩，获得全国科技创新大赛一等奖项目4件，全国机器人大赛一等奖项目2件，全国二三等奖30余件，省级一等奖40余件，省级二三等奖近200件。2017年在四川省第三十二届青少年创新大赛复赛中，邻水县代表队取得了8金、15银、16铜的优异成绩，4项被推荐参加第32届全国青少年科技创新大赛，位列全省区市县前茅。
卫计篇：人民健康水平不断提高
“以前我们农民看病，完全靠自己掏钱，所以常常有病就拖，有的就把小病拖成了大病。”9月15日，家住御临镇高穴村的郑宇碧说：“现在政策好，看病不光能报销，补偿还逐年提高，药也便宜了，再也不担心没钱看
不起病了。”
与此同时，石滓镇花房村5组村民陈玉碧打电话给乡村医生胡林果，请他到家为老伴谢兴云做身体检查。
胡林果带着血压计、听诊器等器材来
到陈玉碧家中，为谢兴云进行了检查和简单理疗。“15年前，我老伴中风瘫痪在床。以前想做体检和理疗很不方便，现在有了家庭医生，太好了。”陈玉碧说。
记者在调查采访中发现，超过90%的群众反映看病方便了，超过80%的群众反映看病便宜了，患者对就医的满意度大幅提升。
近年来，邻水卫生计生系统以提高人民健康水平为根本目标，全力深化医药卫生体制改革，努力加强卫生计生服务体系建设，着力完善利民惠民政策措施，大力开展健康扶贫，强化医疗卫生计生优质服务，不断提升全县居民的健康水平，卫生计生事业得到了较快发展。
大力开展卫生项目建设，县人民医院住院综合楼、县急救中心、县妇幼保健院住院大楼、县精神病院相继投入使用，乡镇卫生院基本达到标准化建设要求，152个贫困村卫生室实现了全覆盖。广泛开展医疗卫生机构评级达标，县人民医院创建为“二级甲等”综合医院、县中医医院创建为“二级甲等”中医医院，今年县人民医院、县中医医院均启动“三乙”创建工作。
切实加强卫生人才培养，不断拓展医疗服务项目，提升医疗服务能力，进一步改善了人民群众的医疗卫生服务需求。以县级医
院为龙头，以中心卫生院为骨干，以专科性、功能性医疗卫生机构为特色，以村（社区）卫生服务机构为基础，以社会力量办医为补充的县、乡、村三级医疗卫生服务网络不断健全，初步实现了“小病不出乡镇、大病不出县、预防在基层”的目标。
全面开展乡村（社区）医生签约服务工作。全县乡村（社区）医生与居民签约服务实现全覆盖，签约率达91.46%。进一步规范分级诊疗制度，有效落实新农合双向转诊报销优惠政策，截至目前，邻水县域内就医率达到98.02%，位居全省第一。
免费开展婚检、孕检、农村妇女“两癌”筛查。成功创建省级卫生县城并创建省级卫生乡镇3个，省级卫生村50个，农村安全饮用水普及率达99.85%，全县农村改水累计受益率达到99%，农村卫生厕所普及率达76.53%。
推行县乡村一体化管理，3个县级医疗机构和44个乡镇卫生院全部纳入管理范围，村医乡聘率38.3%。全面落实12项基本公共卫生服务。截至目前，邻水城乡居民健康档案规范化电子建档率97.75%，家庭医生签约服务覆盖率45%，贫困人口达100%；高血压管理率48.1%，糖尿病管理率53.56%，艾滋病患者抗病毒治疗100%，结核患者系统管理率100%。
文化篇：构筑文化产业发展高地
每当夜幕降临，在喧闹的邻州广场上，人们或跳广场舞或练太极拳、舞功夫扇……
不止在城区，邻水各地乡村文化氛围也很浓厚。
每周一、周五晚，太和乡综合文化站的文体广场上人头攒动、热闹非凡，永乐文化艺术团举行文艺晚会已是这儿雷打不动的“惯例”。让人意想不到的是，舞台上的主角都是当地土生土长的老百姓，演出节目也是群众自编自导，反映身边人、身边事和农村新变化等。附近的村民赶集似地到这来观看节目，现场欢呼声、喝彩声响成一片。
近年来，邻水县将文化阵地建设纳入了“十三五”规划和“新农村建设工程”，统筹推进各项文化惠民工程，并加大文化基础设施建设力度，充分发挥基层文化设施的阵地作用，不断提高公共文化设施的服务能力，形成了县、乡（镇）、村（社区）三级公共文化服务体系，保障人民群众的基本文化权益。
目前，该县已建成了文化信息资源共享工程邻水支中心，有文化馆1个、图书馆1个，乡镇文体广场17个、综合文化站45个，固定电影放映点13个，村（社区）文化活动室和农民体育健身工程各143个，村级广播室和农家书屋各475个。同时，县体育场、邻州广场等综合性文体广场先后建成，县博物馆、文化馆、国家一级图书馆等项目有序推进，“国家一级文化馆”成功创建，文体活动阵地日益丰富。
该县还开展送戏、送电影、送图书到贫困村“百千万”活动；开展了“结对子、种文化”活动，每次进村重点培训5户贫困户，全年培育农村业余文艺表演团队10个，帮助乡镇组建腰鼓队、健身球队、健身秧歌队等队伍30支，以歌舞音乐、说唱弹奏等形式进行文化传播，引导村民自觉参与文化活动，增强村民的文化获得感；利用农家书屋、村文化活动室和文化院坝，积极推进文化惠民扶贫工作；深化“你办喜事、我放电影”“你选书、我买单”文化惠民工程，丰富农村群众的精神文化生活。
成功举办五届“书韵邻州”全民读书节、少儿才艺大赛和“***走基层·名刊名家看邻水”等文化活动。编排大型配乐朗诵诗《邻水好人》等节目参加广安市第一届“音舞剧”双年会，获1项金奖、2项银奖和2项铜奖；“你办喜事我送电影”“你看戏我买单”等文化惠民活动和“扶贫路·小康情”“法润邻州·你我同行”等专题文化下乡巡演深受百姓欢迎。组织群文艺术团、川剧表演队等多个文艺团队，在重要节假日为群众表演文艺节目，广泛参与文化“六进”活动（进社区、进乡村、进企业、进学校、进军营、进敬老院），丰富了人民群众的精神文化生活，群众文化获得感不断提升。文化馆各功能场所实行全面免费开放，为各项小型公益演出免费提供场地和设备，日均免费开放时间达8小时以上，年接待群众5万人次。图书馆除免费开放外，还推出“网络书香过大年”“书香邻州迎新春”“4.23世界读书日”等读书活动，不断做优延伸服务，年接待读者达8万余人次。此外，全县45个乡镇综合文化站和522个村（社区）书屋均按照规定常年免费开放，年接待群众20万人次。
文艺队伍不断壮大，文艺创作成果更加丰硕。县作协、音舞协、美协等协会先后创作并在各级刊物发表文艺作品2000余篇，出版小说40余部、作品集20余部。协助央视国际频道完成拍摄了七集大型电视纪录片《见证南海》，创作完成了大型历史川剧《龙旗飘扬》（目前正在积极开拍中）、《脐橙情》《留守姐妹花》《山花烂漫时》等一批优秀作品，《南海亮剑》获四川省第八届戏剧比赛一等奖，《留守姐妹花》获文化部艺术中心“中华颂”全国曲艺一等奖，《打谷酒》获四川省十二届“五个一工程”优秀作品奖。
该县文广新局负责人在接受采访时表示，下一步，该县将全面实施文化基础夯实、文化惠民扶贫、文艺精品创作、文化遗产保护、文化产业发展、文化队伍建设六大工程，完成“国家一级文化馆”、博物馆布展，启动建设“国家一级图书馆”，加快建设基层综合性文化服务中心、数字化公共文化场馆，举办“锦绣邻水”全国散文诗大赛，完成大型川剧历史故事剧《龙旗飘扬》、地域文化组歌《聆听邻水》创作，打造富有本土特色的文化品牌，构筑文化产业发展高地。
（本版图片均为资料图片）
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