市水务局“三管齐下”破解水利融资难题
□邻水记者站姜慧本报记者周文平
水利是农业的命脉，也是国民经济的重要基础。然而，兴修水利并非易事。由于其公益性强、收益弱等特点，一直以来，资金的筹措困扰着各方，破解资金难题成为当务之急。拓宽融资渠道、破解资金难题，大做水文章打破水瓶颈，推进水利项目建设，是广安市水务系统摸索出的经验，并得到成功验证。
一组组数据令人惊喜：2015年以来，全市在中小型水库建设、渠系配套与改造、堤防工程建设和农村饮水安全等项目中成功争取了政府专项基金、贷款、PPP资金累计达20亿元。
创新融资模式用PPP破资金难题
8月13日，位于邻水县西天乡境内的向阳桥水库工程建设正在全速推进。作为一座可解决7个乡镇3.76万亩农田灌溉和10.8万人生活供水的中型水库，它的重要性不言而喻。
“向阳桥水库兼具防洪、农业灌溉、城镇及农村饮水、区域水生态文明建设等功能，是西南五省重点水源工程之一。”向阳桥水库管理所所长游苹表示，“它这是一项可遇而不可求的工程。”
向阳桥水库于2012年3月启动水库前期工作，2015年1月四川省发改委批复立项，原定于2016年年初开工，但新的问题来了。
“水库工程估算投资5.83亿元，原资金来源渠道为中央补助资金2亿元，但受国家政策调控影响，这2亿元在近几年难以到位。”怎么办？复印资料、向地方各银行筹钱！用游苹的话来说“资料都复印了无数次，就是不见钱来”。2017年1月以前，水库到位资金除了省级包干补助7476万元，向国开行基金贷款1.1亿元，总计1.8476亿元外，还有4亿元资金缺口尚未补齐。水库修建曾一度停留在规划上。
那么如今呢？资金是否到位？答案是肯定的。“我们现在一点都不担心资金问题。”游苹颇有自信地说道。
从“巧妇难为无米之炊”到如今的自信满满，转变来自哪里？“源于市水务局、县委县政府重视水利工程建设，采取PPP模式，通过公开招标方式引入社会资本参与工程建设，4亿元缺口全部补齐。”游苹说，水利建设,无论是农村饮水安全、农田水利建设,还是病险水库除险加固、中小河流治理,都需要投入大量“真金白银”。在市水务局“水利项目年”工作领导小组的领导下，邻水县按照“政府主导、市场参与、统筹使用、形成合力”的原则,与中国水利水电第五工程局有限公司签订PPP项目合同，并授权邻水县丰源水务投资有限公司与中国水利水电第五工程局有限公司签署项目合作协议，承担项目建设运营工作。
“向阳桥水库以PPP模式破解‘缺钱办水利\’难题，这足以证明，破解水利发展困局，不能光靠政府，要发挥市场的作用，创新投融资体制机制，更多调动社会资金的力量。”市水务局总工程师胡勇说，这种模式从根本上改变了长期以来单一以政府投入为主的水利投融资模式,为广安水利事业发展提供了有力的支撑和保障，能够实现政府、社会资本和公众共赢。（下转第二版）
新闻推荐
本报讯（雷彬邻水记者站姜慧）近日，记者从邻水县住建局获悉，该县垃圾渗滤处理站技术改造工程已基本完工，目前正在调试运行。此次技改后，该站污水日处理能力将由120立方米增加到300立方米。随着邻水城市建...
邻水新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开邻水县而漂泊他乡，最美不过回家的路。