全域全程全力融入重庆都市圈 广安加快建成川渝合作示范区
□本报记者 王林 四川日报全媒体记者 李天锐 邓涵予
“选择川渝高竹新区作为以后最主要的生产基地，是因为在推动成渝地区双城经济圈建设的背景下，这是一座‘未来之城’。”2021年12月27日，四川广安和重庆渝北联手共建的川渝高竹新区管理机构揭牌。当天，28个项目落子，18个项目开工，新区开启产业大集聚、项目大建设序幕。当天的签约代表，广东东莞阿巴斯精密传动科技有限公司董事长何波说。
《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，“推动广安全面融入重庆都市圈，打造川渝合作示范区”。省委明确“支持广安深化川渝合作示范区建设，探索跨省域一体化发展”。2021年11月召开的广安市第六次党代会提出，全域全程全力融入重庆都市圈，加快建成川渝合作示范区目标。
机遇已至，未来已来。作为四川距离重庆主城区最近的地级市，广安正抢抓历史机遇，加快“同城融圈”步伐，力求实现发展新突破。
新目标：抢抓机遇，在五个方面做示范
最近，广安华蓥山经开区的四川恒格光电科技有限公司，正从配套东部沿海手机产业转向配套重庆汽车制造工业。“华蓥距汽车制造工业发达的重庆只有70多公里，而且汽车用到的光学元件越来越多。”公司副总经理陈亚东说，在推动成渝地区双城经济圈建设背景下，企业要在重庆制造业大市场中“分一杯羹”。
主动融入成渝地区双城经济圈建设，全面融入重庆都市圈，不仅是企业的选择，也是广安的机遇。
自2011年提出建设川渝合作示范区以来，广安发挥紧邻重庆中心城区的地缘优势，与重庆的协作关系愈加紧密。广安市发展改革委主任包永红介绍：“广安50%的工业项目为重庆配套，60%的游客来自重庆，75%的农产品销往重庆……广安已成为重庆制造业配套基地、农产品供应基地和旅游休闲目的地。”新形势下，与重庆的合作如何提档升级，成为广安决策层的必答题。
同时，广安“经济总量不大、主导产业不强、城镇化率不高、民生保障不足”的发展短板愈加凸显。当前，广安必须进入超大城市极核引领的发展大格局，以高质量发展补齐短板。
抢抓机遇、乘势而上。2020年成渝地区双城经济圈建设开启，川渝毗邻地区十大合作共建功能平台中，广安拥有三大平台。广安决策层认为，未来五年，广安将迎来最好的政策窗口期、战略机遇期，也是发展黄金期。广安明确，将努力在协同推进高质量发展、协作共建产业基地、共同打造高品质生活宜居地、联合探索新机制新模式、共建共享一体化公共服务上作示范。
新探索：深化跨省域产业基地协作共建
如何深入推进与重庆的产业协作，加快构建现代产业体系？广安不断探索。
2021年12月27日，邻水县广安高新区，四川杭加汉驭钢构有限公司10辆大卡车整装待发。大卡车满载新型建筑材料，通过包茂高速行驶约1小时后，将出现在重庆建筑工地上。以智能制造、先进材料等为主导产业的广安高新区，如今有70%的企业为重庆配套。
2021年，广安各产业园区在配套重庆方面不断发力。华蓥市电子信息产业园四分之三的企业与重庆建立了合作关系；从重庆搬迁到前锋工业园区智能家居产业园且投产的企业30余家，还有30余家企业等待入驻。
与重庆协作共建产业基地的步伐不断加快。2021年12月29日，合（川）武（胜）共建产业园的标准化厂房内、项目建设加快推进。武胜县街子产业新城工作专班副主任周中斌介绍，2021年，武胜总投资3.1亿元，实施产业园综合提质等项目9个，为企业创造拎包入住的发展环境。合川、武胜牵手一年来，还多次联合招商，入园企业达60户，形成装备制造、节能环保等主导产业集群。
更多的探索在进行。作为全国唯一跨省域共建新区，总规划面积262平方公里的川渝高竹新区，在更大范围、更广领域探索着经济区与行政区适度分离、跨省域一体化发展。
“一年来，新区探索了很多个‘第一’。”川渝高竹新区管委会常务副主任唐家文介绍，首次由跨省域两地（广安、渝北）共同出人、出钱、出地，组成统一的新区管理架构；首次由两地成本共担、利益共享，明确存量由原行政辖区各自分享、增量五五分成，企业按规划统一布局，建成全国首个跨省域税费征管服务中心，实现一体化办税、供电、供水，为企业提供便利。
“以前办税要到渝北城区，来回半天，如今办税不出新区，很方便。”令重庆鑫沃特物流配送有限公司财务人员李杰菊更惊喜的是，“办税还实现成本就低不就高，川渝哪边价格便宜就用哪边。”
税费征管一体化，是川渝高竹新区最先突破的改革之一。
不久前，川渝两省市审议通过支持新区改革创新发展28条政策措施。唐家文介绍，今年，新区将启动6平方公里起步区建设，瞄准汽车智能制造、电子信息、生态康养、现代农业等主导产业，推动川渝合作示范区建设整体成势。
新生活：交通至联服务同享成效显
2021年12月28日清晨5时50分，从武胜县万善镇开往重庆市合川区七间镇的川渝8路首班公交车发车。自当年1月该条跨省公交开行以来，已搭载12万多名乘客。像这样的跨省公交，广安已开行10余条，并与重庆中心城区公交实现“一卡通”。
领域更广，质量更高。广安在做好产业协作的同时，加快与重庆规划同步，交通互联，服务同享的步伐，提升群众获得感。
据介绍，广安推进与重庆规划一体化已取得进展。近日出台的《重庆市综合立体交通网规划纲要(2021—2035年)》，将广安纳入重庆四环。
同城融圈，交通先行。2021年11月26日，广安过境高速公路东环线及渝广高速支线全线建成通车，广安6区市县均实现与重庆有高速直连。2021年以来，广安恢复到重庆动车，“广安港—重庆港”集装箱班轮开航，加快推进重庆南北大道北延段、川渝大道、包茂高速高竹互通等项目建设，打通与重庆“近而不快”的最大堵点。
共同打造高品质生活宜居地也不断提速。2021年11月，广安邻水让水湖湿地公园（一期）投用，至今已吸引3万余人次“打卡”。这个地跨川渝两地的明月山脉西侧的公园，是邻水县通过生态修复建成的。它从昔日滩涂变身“河畅、水清、岸绿、景美”湿地公园的实践，将为居民营造舒适宜居生活环境，为川渝毗邻地区探索生态绿色一体化发展提供经验。
深化产业共建、推动交通互联，促进服务同享。抢抓国家重大战略机遇的广安，正以责无旁贷的使命感、时不我待的紧迫感，努力在推动成渝地区双城经济圈建设中打头阵、作示范，赢得充满希望的未来。
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