村民缴医保 村集体“买单”
□童强 华蓥记者站 周松林
又到年终岁尾时，2021年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作已近尾声，华蓥市一些乡镇（街道）在清理并催促还没有参保的居民积极参保。不过对于华蓥市天池镇伍家坳、仁和村等村的村民来说，村“两委”早已把他们所有人参保的事情办好，而且没有让村民们出一分钱。
这是怎么回事呢？12月20日，记者去现场一探究竟。
“让村民都乐享村集体经济‘红利’”
“我们用村集体经济收入为全体村民代缴医疗保险，不是一时头脑发热，而是经过村民小组先期实践探索，由村‘两委’提议并经过村民代表大会审议通过的。”近日，天池镇伍家坳村支部书记杨纪燕向记者介绍说。
伍家坳村位于天池镇西部，耕地面积只有200余亩，但是山地和林地面积却多达8000余亩。特殊的地形地貌虽然让村民们在土地里种不出多少粮食，却是全体村民一笔宝贵的财富，同时还是村集体经济收入的主要来源。
2003年，宏云水泥厂成立，水泥厂的矿山就选定在伍家坳村。根据协议，水泥厂每年都要向矿山所在的村民小组和村集体缴纳土地租赁、管理服务以及村道清洁维护等费用。
“2006年，华蓥市开始全面实施国家新型农村合作医疗制度以来，宏云矿山所在的5组村民个人缴费部分就一直由村民小组集体支付。”伍家坳村支部副书记游义成说。
据游义成介绍，因为当时村民缴纳的费用是由村委会代收，很多村民都在外务工不方便收取；而水泥厂向村民小组支付的费用都会在每年年底发放到各家各户，于是村民就提议由村民小组先行为村民垫支，然后年终再进行结算。这个提议得到大家的认可，没想到就这样坚持了10多年。
此后，随着华蓥市决定在伍家坳村青山坡建立一处碎石场，按照协议，业主每年也要向村集体缴纳相关费用，伍家坳村集体经济收入比以前有了大幅增长。
村集体“腰包”鼓起来以后，伍家坳村发展公益事业也有了底气。“安装维修路灯、修补公路等村级公益事业，都是用村集体经济资金实施的。特别是去年，我们利用村集体经济资金扩建了村里的休闲广场，受到了村民的一致称赞。”游义成说。
原来，几年前伍家坳村修建了一处休闲广场，建好后成为村民们跳坝坝舞、饭后散步等休闲娱乐的重要场所，但是因为当时资金有限，广场面积已满足不了村民的需要，于是扩建广场就纳入了村“两委”的议事日程。
“要不我们一边利用村集体经济资金扩建，一边向上级申请补助资金。”面对等上级补助资金到位后再启动建设，还是先建设再申请补助资金的问题，有村民提出了这样的办法，大家一致通过。
2019年，伍家坳村利用集体经济收入先行垫支修建、面积达1200余平方米的休闲广场顺利建成，村民以此为基地，成立了多支文艺队伍，大家的文化生活也越来越丰富。
“我们的目标是让村民都乐享村集体经济‘红利’，所以去年我们在村民代表大会上提出用集体经济资金为全体村民缴纳医保，得到大家的一致支持。”游义成说。
“‘家底厚实、村民富裕’是我们的目标”
和伍家坳村一样，天池镇仁和村、码头村也利用村集体经济收入为村民缴纳医保、兴办实事。
“我们村的集体经济收入来源主要是旅游业收入。”仁和村支部书记邓正兵介绍说。
原来，华蓥山峨凤岭森林农庄就是租赁仁和村和禄市镇月亮坡村的荒山建设的，因为荒山没有承包到户，所以农庄每年向村集体缴纳土地租金。
“农庄建起后，我们村不仅有了比较丰厚的集体经济收入，很多村民也在农庄务工或依靠农庄发展旅游服务业。”邓正兵说。
峨凤岭森林农庄建起后，短短几年时间就被评为国家3A风景名胜区，每年都吸引大量游客休闲度假，仁和村也以农庄为基地，利用位于天池湖边的区位优势，重点发展乡村旅游。去年，该村被评为广安市乡村振兴示范村，目前正积极争创四川省乡村旅游示范村。
仁和村发展旅游业走上了可持续发展的路子，让发展资源型产业的伍家坳村村“两委”羡慕不已。经过镇、村的共同努力，近年来，伍家坳村也走上了村集体经济转型发展道路。
近年来，伍家坳村相继流转了1500余亩荒山发展翠李产业。和其他流转土地给业主不同，伍家坳村流转的荒山大都是石漠化严重的地区，在国家的项目资金支持下，经过石漠化综合治理后再流转给业主的。
村集体除了每年收取土地流转的租金，伍家坳村还把政府投入的石漠化治理项目资金作为村集体投入折资入股，在翠李进入丰产期后每年参与分红，这样村集体就有了一项可持续的收入来源。
“如果把一个村比作一个大家庭的话，村集体经济收入就可以称为‘家底’。‘家底厚实、村民富裕’是我们的目标，‘家底’厚了，一个村才能有不竭的发展动力和活力；只有村民富裕了，才能称得上真正实现了乡村振兴。”在谈到村集体经济发展实现可持续发展时，天池镇党委书记唐莉如是说。
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