《中共广安市委 广安市人民政府关于构建“352”现代服务业体系推动服务业高质量发展的意见》
1发展目标
2020年，促进服务业加快恢复振兴，努力把新冠肺炎疫情造成的损失降到最低，力争服务业增加值增幅高于地区生产总值增幅。到2022年，服务业产业体系不断健全，集聚区集聚效应明显，供给质量大幅提升，支撑经济发展能力增强，力争服务业增加值总量达750亿元以上，占地区生产总值比重达50%以上，“352”重点产业增加值占服务业增加值的60%以上，生产性服务业增加值占服务业的30%以上，服务业投资、税收占比分别稳定在70%左右、60%左右。
2产业体系
A重点发展三大支柱型服务业
做大商业贸易
●引导传统商业向品牌化、智能化、连锁化转型；
●构建主城有中央商务区、县城有商圈、乡镇有商贸中心、村有商贸服务站“四有”商贸服务体系；
●推动广安产品销往全国大中城市；
●实施“农改超”工程；
●深入开展“千企万品”惠民促销系列活动。
做强文体旅游
●加快建设红色旅游胜地，推进华蓥山和渠江两岸旅游整体开发，擦亮“邓小平故里、华蓥山”两大核心品牌；
●支持新闻出版、广播电视、文物保护、非物质文化传承等事业发展；
●大力发展体育健身、培训、竞赛和场馆服务等业态；
●争创天府旅游名县、全域旅游示范区、文化和旅游消费示范城市、体育消费试点城市，培育一批文旅产业园区、体育旅游示范基地、文旅特色小镇（街区、示范村）、文旅龙头企业和精品景区。
做优金融服务
●大力引进股份制商业银行、保险机构、金融中介服务等机构，引导金融机构向符合条件的园区延伸；
●鼓励金融机构开发特色金融产品，发展产业链、供应链金融；
●支持企业通过股权、债券、基金、信托等方式融资；
●积极推广应用“天府信用通”平台；
●持续推进财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点，实施首贷户培育、有贷户融资提升行动；
●健全政银担分险合作机制，提升民营和小微企业金融综合服务水平；
●规范发展保险业。
加快发展五大成长型服务业
B加快发展现代物流
●深入推动国家级供应链创新与应用试点城市、省级城乡高效配送试点城市建设；
●加快推进广安机场、高铁、高速公路、快速通道等项目建设，规划物流空间，发展铁、公、水、空多式联运；
●打通渝新欧和蓉欧班列、长江航运、东盟国际公路等物流通道；
●加快枣山、前锋、万善、广安经开区物流园区和高兴煤炭储备基地建设；
●规划建设主城区货运车辆停放站（场）；
●支持快递企业设立区域分拨分拣中心；
●常态化运行广西—广安直达冷链班列；
●大力发展现代农业烘干冷链物流和农产品冷链物流。
加快发展医疗康养服务
●加强与知名医院、科研院所合作，做强市、县骨干医院；
●建设中医药健康旅游示范基地，推进“医养融合”发展，开展全国居家和社区养老服务改革试点，打造川东渝北康养高地。
加快发展科技信息服务
●做实玄武岩纤维产业创新发展“5+1”战略联盟，促进科技成果转化；
●推进省级高新技术产业园区、产业技术创新平台建设，争创国家科技成果转移转化示范区；
●培育研究开发、技术服务、科技培训和咨询、知识产权服务等科技服务业；
●加快建设广安大数据中心，推动人工智能等新基建技术创新与产业化应用，发展基于新技术的信息服务。
加快发展人力资源服务
●引进培育人力资源培训、人才寻访、人才测评、管理咨询、服务外包、灵活用工等业态；
●支持发展融合化在线教育和培训；
●加快广安区服务外包产业发展，提升华蓥市建筑劳务水平，做大做强岳池县输变电人才培训基地；
●深化校企合作，支持中高职院校、技工院校建立产学研试验、实习、实训基地；
●促进重点群体就业创业。
加快发展商务会展服务
●引进培育会计审计、安全环保等服务机构，推动广告设计、创意策划等业态发展；
●引进培育会展策划、设计、布展企业，规划建设广安会展场馆，争取知名展会活动落地广安，办好特色展会活动；
●打造云会展、云招商新平台。
转型发展两大传统型服务业
C转型发展餐饮住宿服务
●打造一批特色美食街区、风味美食小镇、食疗康养中心;
●支持广安地域特色菜品研发、推广，推动特色餐饮走出广安开拓市场；
●开展名街、名店、名菜、名小吃、名厨等“五名”评选活动；
●鼓励发展“中央厨房”和物流配送体系，规范发展外卖和配送服务；
●推进星级饭店、商务宾馆、乡村酒店、民宿等提档升级、标准化管理，大力发展特色主题酒店；
●推动餐饮住宿企业连锁化、网络化、规模化、标准化运营，推进实体店与网络平台深入合作，开展电子商务应用，推广新服务模式。
转型发展家庭社区服务
●支持企业建立OTO家庭社区云服务平台和数据库，构建门店、热线电话、网站、微信、APP“五位一体”服务模式，提供点菜式、一站式、管家式服务；
●探索公益+低偿、公益+市场等模式，引进培育家庭服务机构；
●支持家政服务企业做大做强；
●培训引导贫困劳动力从事家政服务业；
●发展社区代买、配送等企业和门店，推动社区服务网点开展线上线下服务，打造15分钟便民服务圈。
3产业布局
按照“区域共建、主城引领、五区协同、集聚示范”思路，构建分类推进、协同发展新格局。
融入成渝地区双城经济圈
●围绕建成成渝地区双城经济圈区域性消费节点城市，对接国家、四川省和重庆市正在编制的成渝地区双城经济圈建设规划纲要和“十四五”规划，编制服务业“一体化”发展推进方案;
●争取重庆轨道交通、快速通道向毗邻地区延伸，承接重庆主城都市物流等功能疏解和消费外溢；
●加快建设高滩—茨竹产城融合发展新区，大力发展现代服务业，创建川渝毗邻地区现代服务业发展示范区；
●深度融入巴蜀文化旅游走廊建设，建设成渝生态康养度假旅游目的地；
●争取加入成渝地区双城经济圈人力资源服务产业园联盟，支持广安经开区等创建省级人力资源公共实训基地。
提升主城区服务业能级
●大力实施城市提质工程，建设高品质生活宜居地；
●优化“东进、西连、南拓、北控、中优”城市空间布局；
●畅通主城区进出通道，提升街区品质。
加强县域服务业发展
●支持区市县立足区位优势、资源禀赋、产业规模，发展特色服务业，到2022年争创省级服务业强县1个；
●大力实施乡村振兴工程，打造县域经济副中心，重点支持10个中心镇发展服务业特色产业，到2022年争创省级特色小镇3个。
聚力发展服务业集聚区
●建设一批高水平服务业集聚区，重点支持3个服务业集聚区发展特色鲜明的主导产业，到2022年创建省级服务业集聚区1个；
●支持各区市县围绕产业发展、居民需求培育壮大一批生产性服务业集聚区、综合商贸服务集聚区和生活集聚区。
4优化供给
●壮大市场主体；
●扩大消费供给；
●提升供给品质。
5创新发展
●推动业态模式创新；
●推动产业融合发展；
●推动双向开放发展。
6保障措施
●健全工作机制；
●加强政策支持；
●强化人才支撑。
实习生 蒋雨池 本报记者 陈玲 整理 吴级强 制图
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