华蓥市着力打造放心消费城市
工作人员对超市进货渠道进行例行检查郑斯丹 申巧容 文/图
今年疫情期间，华蓥市的大街小巷、城乡市场活跃着这样一群人的身影：华蓥市市场监督管理局全力抓好疫情防控工作，禁止野生动物交易，叫停坝坝席，加强涉疫物资质量及价格监管，全力维护市场秩序。疫情期间该局受理各类涉疫投诉举报70余起，立案查处涉疫案件6起，收缴问题口罩3000余只。
近年来，华蓥市深入推进商标兴市战略，严厉打击侵犯知识产权行为；实施品牌创建行动，支持鼓励大企业、大集团加强质量技术创新开发应用；重拳净化市场秩序，着力打造华蓥市放心消费城市，巩固双心城市创建成果，倾力打造放心舒心消费环境，不断增强人民群众的获得感、满足感、幸福感。
A
推进“放管服”改革全面优化营商环境
持续推进“放管服”改革，简准入，易注销，推行电子化登记，优化对企服务，确保符合要求的登记申请在4小时内办结。目前该市实有各类市场主体15451户，今年内办理企业简易注销 36户，助企融资3.2亿元。截至第一季度，该市商标有效注册量58件、专利授权量50件，20家企业获批使用“四川扶贫”公益标识。
据悉，2017年，华蓥市市场监管局围绕“降门槛、简手续、增活力”改革原则，利用华蓥市被列为四川首批、广安首个“多证合一”商事制度改革试点县契机，率先在全省印发《“多证合一、并联办理”商事制度改革实施方案》，拉开了全省及广安商事制度改革试点序幕。
几年来，为降低准入门槛，提高行政效能，该局持续深化“先照后证”“多证合一”“证照分离”等商事制度改革，使用“一窗通”“营商通”等服务平台，实现“网上办”“零见面”；推行企业开办“小时清单”服务模式，不断压缩企业开办时间，实现企业开办全流程“一日办结”。截至2020年6月，全市培育各类市场主体15471户（企业2481户、农专社263户、个体工商户12727户），其中2016年以来新增7686户。针对企业注销难问题，全面实施企业简易注销登记改革，畅通企业退出渠道，至今累计办理简易注销226户。
B
严守三大安全底线切实保障群众利益
加强对食品药品、特种设备及重要工业品的日常监管、专项行动及抽检。今年以来抽检食品182批次，重要工业品32批次，上报药化械不良反应139例，排查特种设备安全隐患20余处。
投入90余万元，推进基层监管所标准化建设，设立农贸市场快检室2个，添置执法记录仪、食品安全快检箱等设施设备；投入110余万元购置食品快检车，扩大快检覆盖面，每年开展食品快检4000余批次；每年投入45万元以上用于高风险食品药品、特种设备、工业产品质量的抽检，委托第三方检测机构驻场开展快检工作。
强监管保安全，以保证安全为落脚点，坚持日常巡查全覆盖，聚焦“地沟油”“两超一非”“保健食品”“婴幼儿食品”等群众关切热点，开展专项执法行动。
不断拓宽学习培训渠道和模式，开展新形势下市场监管全员、全域、全覆盖能力提升培训，聘请各领域专家集中培训食品药品安全监管、特种设备基本理论等知识，极大提高基层监管水平和能力。
C
规范行政执法行为维护市场公平秩序
以“春雷行动2020”为契机，加大执法力度，优化消费环境。“今年以来共查处各类案件131件，处罚没款92.12万元。受理12315投诉举报及信访123件，为消费者挽回经济损失4.81万元。”该局负责人介绍说。
华蓥市全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。制作规范执法文书10余类，配置执法记录仪15部，坚持执法过程全记录，该局成立行政执法案审委员会，聘请专业律师辅助重大行政决策。营造公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。
以全省市场监管“春雷行动”为重要抓手，兼顾社会效应和执法效应，对违法行为始终保持高压态势，严厉打击无证经营、制假售假等违法违规行为；先后查办华蓥市缺耳朵老火锅店非法添加案、鸽牌广安运营中心不正当竞争案等新型典型案件26件，以及华蓥市得益批发部销售侵犯商标专用权的“南孚电池”案、江西伊发电力生产销售不符合标准的配电箱案等案值10万元以上的大案要案11件。
D
围绕中心服务大局推进质量强市战略
2019年3月20日，华蓥市场监督管理局正式挂牌，一周之内，实现了局机关集中统一办公，基层站所人员合并。“坚持‘大市场、大监管’工作理念，有效推进市场监管工作的落实落地，做到机构改革和市场监管工作‘人合、心合、事合’。”该局负责人介绍说。
新冠肺炎疫情发生后，该局精心制定疫情防控市场监管工作方案，成立综合协调、市场监管、食品监管、药品监管、综合执法5个小组，坚决落实暂停群体性聚餐、暂停活禽交易及宰杀，禁止野生动物及制品交易等防疫工作要求。其间，累计关闭活禽交易市场29处，劝停坝坝宴300余起1万余桌；针对农贸市场、超市及网络餐饮销售平台等重点场所，切实加强对网上订餐、肉制品、水产品、预包装食品等重点商品的质量和价格管理；印发食品生产企业、餐饮经营单位复工复产工作指南2000余份，做到开业前食品安全检查全覆盖。强化口罩等防疫物资的价格和质量监管，受理各类涉疫投诉举报70余起，立案查处涉疫案件6起，收缴问题口罩3000余只。
实施品牌扶农工程，帮助华蓥市葡萄协会、四川欧阳农业集团有限公司、华蓥市德嘉农业科技有限公司成为第一批全省贫困地区扶贫产品公益性集体商标成员单位，助力精准脱贫。
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