尊重规律 精细管理 城市建设要留得住市民记忆里的“乡愁”
□萧舟
城市是人类文明的结晶。作为人口、经济、文化相对集中的自然和地理单元,城市演绎着人类追逐梦想、实现梦想的不朽乐章。
相对周边的县城,蓥城很年轻,城区依山就势成狭长布局,是典型的工矿伴生型城市。建城时间虽然只有短短的40年,但城区面积增长达120多倍,用日新月异来形容一点也不为过。
国际经验表明,快速城市化阶段往往是各种“城市病”的凸显期和频发期,是城市发展过程中的必然现象。曾经,蓥城也存在城市规划水平不高、功能分区不合理、市政绿化基础设施不完善,以及环境污染、交通拥堵等问题,但蓥城市民也切身体会到从以前的“晴天一身灰,雨天一身泥”,到如今“三季有花、四季如画”的华丽转变。
近年来,华蓥市坚定“广安会客厅,重庆后花园”的城市定位,一边补短板、优基础,一边强功能、提品质,着力把蓥城建成宜居宜业的现代精品旅游城市,得到了各级领导和广大市民的充分认可。
特别是在蓥西新城的规划建设中,该市树立“抓规划就是抓第一生产力”的敏锐意识,高水平完成了区域控制性详细规划编制及天上街市、财富中心、城市综艺馆、安丙公园等城建重点项目、地标建筑方案设计。同时,坚持规划利益决不让位于商业利益的底线原则,对全市重要规划、重点项目、城市基础设施建设等项目设计方案进行专项审查。
城市的发展有内在的规律,必须充分认识、尊重、顺应城市发展规律,深入研究、科学论证,立足全局、着眼长远,科学编制城市发展规划,让城市发展同资源环境承载能力相适应,生态空间和建设空间比例相协调。同时,必须统筹城市规划、建设、管理,维护规划的权威性,增强规划的引领性,提高规划的刚性,特别是要统筹推进城市地下综合管廊、道路、水电气、通讯等公共服务设施建设,使城市开发建设置于严格管控之下,确保一把尺子量到底、一张蓝图绘到底。
城市的管理要综合运用法律、市场、行政和社会自治等手段,制定多层次、多维度、高度精细化的城市管理体系,让大街小巷、城市公园、亭台楼阁都成为历史文脉传承的载体,着力打造无处不精心、无处不精细、无处不精美、无处不精彩的城市形象,让城市留住市民记忆里的“乡愁”。
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