打造川东地区高质量发展的现代国企典范
□广安发展建设集团党群工作部部长 王悬玉
按照市委“大学习、大讨论、大调研”活动统一安排，集团全面纵深推进活动开展，紧紧围绕全市发展方略和新的战略定位，以更高站位、更宽视野、更大格局，科学谋划企业未来发展方向、发展思路、发展举措，努力打造川东地区高质量发展的现代国企典范。
一、理清发展思路，为高质量发展设置“新航标”
（一）思路定位。以高质量发展为主线，以深化改革和创新为动力，积极贯彻市委市政府创新驱动、深化合作、产业升级、三大战略和军民融合发展部署，稳步推进优质资源重组，优化经济结构，提升集团核心竞争能力，构建以服务城市发展为核心的多元综合体和竞争优势明显的城市功能平台、产业经营平台、资本运作平台多元化布局，开创集团更高质量、更高效率、更可持续的发展新局面，服务于广安经济社会发展。
（二）主要目标。着力打造“城市功能平台”“产业经营平台”“资本运作平台”的三大平台体系，形成“建筑施工、建材工业、地产开发、资产经营、金融投资”五大板块结构，通过不断优化集团业务布局、完善管控模式、提升投融资能力、加强人才队伍建设、积极参与市场竞争，并依托市委市政府的大力支持和指导，力争使集团成为核心竞争力明显，有实体经济支撑，产业布局合理，融资功能强大，资本实力雄厚的川东地区高质量发展的现代国企典范。
（三）重点任务。依托砂石资源独特优势，不断延伸建材产业链条，加快推进集团优质资产证券化。加强与国内一流的著名房地产商合作，积极参与工业园区地产综合体建设，大力发展旅游地产、康养地产。全面构建工程项目建设管理体系，推动全资子公司中光公
司加快成为政府项目代建中心。以防范风险为重点，稳步发展现代金融产业，为集团主业发展聚资和资产证券化出力。精细化实施市政建设与园林管理，创新国有资产经营管理方式，实现国有资产保值增值。
二、精心设计抓手，全面推进高质量发展
（一）通过“去平台”突破融资瓶颈制约。在“大学习、大讨论、大调研”活动第一阶段，针对政府监管类平台公司融资全面受阻的实际，通过考察成都、德阳、泸州等地经验和查阅比较中东部发达地区的成功案例，形成具有可行性的调研报告，并进一步制定“去平台化”方案，待市委市政府批准后，集团将加快实施。
（二）通过精心实施项目管理改革，巩固建筑施工传统产业优势。一是完善项目制度流程建设。一方面完善制度体系和流程管控，在已汇编的成本、质量等制度基础上，持续规范设计和资金管理；另一方面加强制度流程管理，将流程执行情况纳入业务考核目标，督促落实完善。二是完善项目信息体系建设。分阶段稳步推进以工程项目管理系统为核心的信息应用系统的建设，实现制度流程信息化；有序推进BIM技术、物联网先进技术的应用，提升工程项目智慧化管理水平。三是构建规范化标准化管理体系。建立工程定额标准，实现项目成本控制的标准化；构建并完善供应商库，持续跟踪评价供应商能力，分类分级保障原料的及时供应。
（三）通过延伸产业链提高产品附加值做强砂石产业。一是推进砂石、商砼和装配式建筑业务一体化经营，从砂石采集、商砼生产到装配式建筑生产，形成建筑材料产业链式发展，同时与施工承包、施工建设等形成协同机
制，有效降低市场交易成本。二是加强建材和建筑协同，利用建筑施工需求，通过设计阶段、生产阶段和施工阶段项目全过程的沟通协作，支撑建筑业务的发展。三是深化产融结合，利用小贷公司在供应链金融、消费信贷的优势，为建材业务原材料供应商、分销商等上下游企业以及客户提供贷款服务，实现交叉营销。
（四）通过强强联合拓展空间发挥房地产优势。集团将继续强化房地产业优势，实现改善型住宅、产业地产、旅游地产等业态深化。加强与规划设计、营销服务单位，以及品牌开发商等企业的战略合作，借智借力实现跨越发展。主动对接市场需求，加强城市改善型房地产开发；瞄准服务工业园区经济发展，积极参与工业园区地产综合体建设；瞄准华蓥山旅游资源大开发战略，积极发展旅游地产；围绕国家政策重点支持方向，主动融入乡村振兴实践，积极推进康养地产开发试点。同时依托集团的投融资与开发实力，加强区域合作，将地产开发板块打造成集团的产业合作平台。
（五）主动对接国家政策做实政府购买服务，提升资产经营水平。一是建设专业化队伍。及时跟进政府采购计划，实时掌握政府购房服务项目动态；保持与政府采购部门的沟通，明确服务内容及标准，发挥相关业务单位与政府的桥梁作用；同时跟进项目进度，做好内部监督。二是明确购买服务的承接类型。结合集团资产运营领域的既有资源和经验，积极布局保障房、棚户区改造，做好专家公寓、人才公寓的运营管理，探索布局机关单位办公楼宇、图书馆等公共文化基础设施的运维管理。三是提升内部经营管理能力。集团将从操作标准和流程规范等方面进一步加强项目运作水平，并持续提升办公
楼宇、公共基础设施运营能力，提升内部运营效率。
（六）通过深耕投贷业务强力推进资产证券化。依托自身创投小贷产业发展优势，围绕集团主营业务，加快打造金融服务平台，同时利用股权投资资源优势，协助完成优质资产证券化，打造集团上市平台和资本流通渠道。
三、积极改革创新，不断释放企业活力
（一）实施三大改革。实施以“绩效管理、薪酬制度、成本管控”为重点的三项改革，突出绩效工资与年终考核挂钩，工资薪酬与实际贡献和风险责任挂钩，项目负责人收益与项目管理效益挂钩，企业员工责任心进一步增强，进取向上的活力进一步迸发。
（二）加强效率建设。将2018年作为效率提升深化年，在强化管理和流程控制的同时，不断优化工作效率，实行“挂帅出征，挂图作战”制度，不断完善监事会和纪委“双督查”制度，成立集团重点项目督查工作领导组，整合监督力量，加强对重点项目的定期督查，持续开展跟踪问效问责，强化督办落实，以推广手机终端办公为引领，全面推进集团信息化建设，集团运行效率得到大提升。
（三）积极应对挑战。集团主动作为，聘请广州市中大管理咨询有限公司为集团制定中长期规划，经过深入研究政策环境、广安市情和企业情况，认真借鉴先进经验，几易其稿，目前战略规划即将成型，报市委市政府批准后，集团将加快实施。
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