官盛新区：渠江之滨崛新城
官盛湖。
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□苏明遂 谭华林 广安区记者站 张国盛 文/图
7月17日傍晚，家住官盛新区官盛春天美好家园的潘建全老人来到小区外，和其他居民一道，悠闲地在广场上散步、聊天。“新区面貌变化太大了，公路笔直宽阔，高楼一幢挨一幢，还可以就近在企业打工挣钱，这样的好日子，以前想都不敢想哦！”潘建全感慨道。
官盛新区成立于2013年5月，是广安行政区划调整后，广安区委区政府科学审视新区情，在《川渝合作示范区（广安片区）建设总体方案》框架下，按照城市综合服务功能区建设要求设立的。
5年来，官盛新区按照“再造一座滨江新城，再建一个产业园区”的总体目标，发扬“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”的广安精神，实现了新区发展大跨越、大突破。
如今，记者漫步在官盛新区，只见道路平坦宽阔、绿树婆娑起舞、高楼鳞次栉比。曾经山高路陡、泥泞难行的荒芜之地，已嬗变为一座宜居宜业的现代化滨江新城。
规划引领：
提升核心竞争力
官盛新区成立之初，区委区政府及新区管委会增强科学规划意识，发挥规划在新区建设中的引领作用，按照“产城一体、错位发展、绿色发展”理念，完成了新区50.8平方公里全域概念性规划及17.07平方公里控制性详细规划和产业规划。
2013年8月，新区管委会遴选国内外5家知名设计单位进行设计，综合各家设计成果，最终确定采用重庆大学建筑规划设计院提出的“一城江山”设计理念。该项设计充分利用官盛新区地处“川东”门户，位于成渝经济区环渝腹心地区及广安“一主三辅”核心区的区位优势，区域内便捷的水陆交通及山水资源禀赋等优势，将新区定位为以打造景观优美、生态优良的城市旅游胜地，建设富有山地特色、亲水宜居的山水新城和发展研发制造、现代服务等为主的都市产业园区。
在规划方案中，新区以新型城镇化建设为载体，产城融合发展为指引，着力城乡统筹，坚持集约、智能、绿色、低碳发展，突出“科技引领、政策扶持、平台建设”三大重点，按照5大功能分区，引进总部经济项目、楼宇工业、都市产业、旅游康养产业，以及新能源、新材料等高新技术产业，打造功能完善、产业发达、人文丰厚、生态宜居的改革示范区、民营经济示范区和产城一体示范区。
此外，官盛新区还在入驻项目的设计中，提出了“高端、大气、上档次”的要求，提高设计评审“门槛”，以此提升新区城市品位、核心竞争力，拓展新区发展空间，壮大广安城市经济。
推进建设：
突破“瓶颈”解难题
对于广安区来说，官盛新区建设既是一项伟大的历史使命，也是一个崭新的重大课题。要在一片荒芜之地建成一座现代化的滨江新城，需要面对的各种困难可想而知。
新区建设之初，专业人才极度匮乏。区委迅速从各部门抽调一批精干力量到新区管委会工作，积极开辟绿色通道；通过高层次人才引进、公务员及事业单位人员考录、面向社会高薪招聘技术专家等多种方式满足新区发展对人才的需求。自2014年以来，新区先后累计引进高层次人才7名，考录公务员及事业人员5名，面向社会高薪聘请房建、水利及基建等专家型人才4名，为新区建设提供了重要的人才保障和智力支撑。
面对土地指标紧缺的情况，区委区政府主要领导带队，加大向上争取和协调力度，得到中省市大力支持，并通过土地增减挂钩、工矿废弃地复垦等方式，破解“用地难”。仅2013年至2014年，官盛新区便争取到5000余亩土地，满足了新区开发和建设需求。
新区建设需要庞大的资金作后盾，仅首批征地拆迁、补偿安置及美好家园建设等费用就超过10亿元。面对分区之后全区财力窘迫的现状，区委区政府举全区之力筹措资金，破解资金“瓶颈”。通过发改、住建、安全环保等部门，挑选和包装一批项目，成功向上争取到棚户区改造、园区产业发展扶持及山水林田湖草等项目资金；抓住政策机遇，积极向社会融资，通过BT、PPP等多种建设模式，招引江苏华建、福建宏峰、爱众市政等知名企业，建设新区基础设施和美好家园。
官盛新区地形复杂、沟壑密布，给新区基础设施建设带来了一定难度。自2013年10月正式启动建设以来，区委区政府领导和新区管委会一班人马，结合规划设计方案及地形地貌特点，采取挖山填沟的方式，先后开挖山体填平沟壑5处，既节省了建设成本，又使土地可利用面积得到有效拓展。
5年来，官盛新区跨越重重困难，加快建设步伐，取得了丰硕成果。
截至目前，官盛新区已累计投入资金40余亿元，推进路网、安置房等基础设施及配套服务设施建设。如今，新区已形成总里程达40公里、覆盖面积达20平方公里的道路骨架，其中滨江大道一期、官盛大道、莲花大道、方坪大道（远成大道）及数条次干道相继建成通车。
设立新区：探寻发展新动力
2013年2月，经国务院批准、省政府批复同意广安行政区划调整，在渠江东岸新成立前锋区。广安区由原来的49个乡镇锐减为32个乡镇，按企业生产经营所在地进行数据分割，广安区仅有6户工业企业，实缴税款过百万元的企业仅两户。
“一分为二”之后，广安区该如何作为？区委书记文建平带领区委区政府一班人马，多次踏进紧邻广安主城区的官盛镇和方坪乡，从这片土地上探寻新的发展动力。
经过多次调研后，一个敢闯敢试、敢为人先的谋划公之于众：区划调整后，广安区要把经济工作的重心转移到城市建设上来，放在首要抓项目、关键抓产业聚集上来，着力推进官盛新区建设，为广安区培育新的经济增长极。
2013年3月，区委区政府决定全面启动官盛新区建设。新区辖官盛镇、方坪乡全域和中桥街道部分区域，涉及30个村、246个组，幅员面积达50.8平方公里。
新区与广安经济技术开发区、前锋区、华蓥市隔江相望，位于广安“一主三辅”（即：广安主城区、前锋—代市辅城、岳池辅城、华蓥辅城）组团式城市发展的核心区域，是广安城市发展的拓展区和未来城市副中心。区域内，沪蓉、遂广及巴广渝高速公路等5条交通要道贯穿其境，经广（安）华（蓥）快速通道和小平大道，串联华蓥市、前锋区及广安经开区，与广安港隔江相望，距广安南站仅4公里，对外交通体系畅通发达。
同时，新区山水自然资源丰富，25公里渠江蜿蜒环绕，形成凤凰、芙蓉、东安三个半岛，7平方公里凤凰山盘踞中央，形成了依山傍水的生态格局。
补齐短板：打造发展新“引擎”
行政区划调整后，广安区没有自己的工业园区，工业经济发展从零开始。“‘一张白纸\’是劣势也是优势，只要成竹在胸，就能描绘出最美丽的画卷。”广安区各级干部群众对此充满信心。
2014年1月28日，经区委专题办公会议批准，在官盛新区成立规划面积达20平方公里的广安区临港都市产业园区。园区坚持“产城一体”发展理念，将重点放在发展适合楼宇工业、都市工业的以知识密集、技术密集为主的信息、生物、新材料和高新技术产业方面。
成立临港都市产业园区，目的是转型跨越，补齐工业发展短板，打造发展新“引擎”。临港都市产业园区的建设遵循“绿色、低碳、循环”发展理念，突出科技领先、产城一体、以城聚产、科旅结合。目前，该园区已成功引进美国医学与生物工程院院士、国家“千人计划”特聘教授李长明领衔的科研团队，投资建设30亿元的长明高新技术产业
园，并设立西南大学广安高端产业技术研究院。园区内远成物流、深圳泓任智慧科技园、迪信通、亿峰科技、特步集团特伟力体育用品等知名企业先后入驻，并实现快速发展。
华凯电气自2017年投产以来，已生产变压器500余台，产值突破3000万元，企业被成功培育为规上企业；远成智慧物流城一期项目建设启动，5号、7号地块正进行主体建设，预计2018年底开园运行；广安亿峰科技公司入驻标准厂房正式投产；深圳泓任智慧科技项目正进行标准厂房主体施工；柠檬深加工、特步西部（广安）体育用品产业园等项目完成土石方平场，项目即将全面开建。
经过5年时间发展，官盛新区已初步形成了以总部经济、楼宇工业、新材料、电商物流等为引领的产业发展格局。目前，新区已落户思源农商银行等总部项目10个，名门公馆等高端商住项目10个，骥腾新型建材等新材料
项目3个，特步体育用品产业园等楼宇工业项目6个，电商产业园等电商物流项目3个。
自2014年以来，新区已累计落地项目32个，总投资达300余亿元。此外，新区正加大与意向企业对接力度，官盛湖整体开发、中德安防产业园、江苏钢构、西南石油大学国家科技园广安分园等20余个总投资逾150亿元的项目即将签约。
2018年，官盛新区将以重点项目为轴心，围绕生产链上下游企业、销售链关联企业进行招商引资，形成“1+N”产业联动发展格局，再掀新区建设发展新高潮，力争全年完成固定资产投资40亿元，固定资产入库54亿元，实现工业产值5亿元、财税收入10亿元。
风帆劲鼓逐浪行，当是跨越发展时。如今的官盛新区，站在新的起点，高位求进、蓄势突破，奏响了砥砺奋进、铿锵前行的最强音。
①官盛新区一角。
②位于临港都市产业园的电子商务产业园大楼。
③官盛新区宽广的道路。
④特步集团特伟力体育用品公司的工人，在车间内检查产品质量。
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