多措并举抓管理强服务
目前，在武侯区司法局的组织下，已有优秀律师进驻区法院，投入到诉前矛盾纠纷多元化解工作中成都市武侯区司法局推动律师队伍高素质发展
武侯司本报记者陈博文/图
日前，省高院、省司法厅印发《关于开展律师调解试点工作的实施方案》，四川省11市将试点律师调解工作，成都市就是其中之一，而武侯区又是全市最早开始试点的区县之一。
11月20日开始，成都市武侯区法院立案中心多了个律师窗口和专用调解室，律师在这里开展诉前调解工作。据了解，入驻法院的律师均是武侯区司法局从全区律所中表现优秀、责任心强的律师中挑选推荐而来。而拥有强大凝聚力和高标准专业素质的律师队伍是实现推荐工作的基础，这反映出长期以来武侯区司法局在律师行业管理服务工作上常抓不懈，推动武侯律师队伍稳步发展，律师队伍建设成效不俗。
据统计，截止到今年上半年，全区共有律师事务所105家，其中合伙所81家，个人所24家，执业律师1464人，另有8家基层法律服务所，法律服务工作者49名；全区4家律所、9名律师被市司法局、市律协评为2014-2016年成都市优秀律师事务所、优秀律师。
●党建引领
让律师既讲法治又讲政治
“加强律所党组织建设，扩大党的工作覆盖面，切实发挥律所党组织的政治核心作用，确保党对律师工作的全面领导……”这是武侯区司法局对律师行业发展不变的引领之道。近年来，武侯区深入推进开展律所党建工作，在司法局成立了党委，在市律协武侯分会建立党总支，按照两新组织“两个全覆盖”要求，指导律所凡是具备条件的及时建立党组织，暂不具备条件的通过建立联合党支部、选派党建联络员等方式开展党的工作。
据了解，目前全区已建立律所党支部14个，联合支部11个，律所党建工作已成为律师工作考评的重要内容，另外，律所还需将党建工作与业务工作同规划、同部署、同落实；需要选派党支部书记参加市司法局和武侯区委的党务交流培训，从而指导律所党支部建立教育、培训制度，确保党员教育活动常态化、持久化，同时健全发展党员的工作机制，培养吸纳优秀青年律师加入党的组织。
具体工作中，武侯区司法局充分发挥党员先锋模范作用，扎实开展律师行业“两学一做”学习教育和“律师树形象、党员做表率”等活动，设立主题宣传岗、党员示范岗，引导党员律师立足岗位亮身份、强党性、履职责、做表率，引导律师既讲法治又讲政治，既顾大局又守规矩。以党建促队建，律所党支部堡垒作用和党员律师先锋模范作用发挥充分。
●规范管理
律师诚信有评价公众可查询
在推动律师队伍发展中，武侯区司法局以多种举措来强化管理、服务，以行政指导和行业管理相结合，依托互联网+律师管理平台，不断探索行政指导和行业管理新举措，积极搭建管理服务新平台。
强化律师诚信管理。依托成都市律师综合信息系统和区司法局微信公众号，建立律师事务所、律师信息数据库、诚信信用信息查询库，从规范管理指数、负面记录指数、荣誉表彰记录、公益服务记录四个方面对律师事务所和律师进行诚信评价，相关数据及时更新、录入，将信用记录、归集、发布、使用管理纳入规范化、制度化轨道。武侯区司法局相关负责人介绍，这一方面是为公众提供权威官方信息，方便社会公众查询和选择优质法律服务；另一方面是引导律所和律师珍惜自己名誉，珍视行业荣誉，自觉践行社会主义法治理念，自觉加强职业道德修养，诚信执业。
加强律所规范化建设。武侯区司法局通过走访调研律所常态化，重点监督律所律师日常教育、内部管理等各项制度落实情况。每次走访后，都要形成工作报告，及时发现问题、解决问题，并适时根据报告内容进行总结分析。同时，通过全体律所主任工作会议、律师座谈会、律所年度考核、投诉调查等措施，压实律师事务所行业管理的第一主体责任，监督律所切实加强业务质量监控，防范业务风险，健全执业监督机制，严格执行重大案件报告制度，切实做到严格管理、规范执业。
加强“律师之家”建设。据了解，武侯区司法局内设成都市律师协会武侯分会办公室，建立分会长—理事—律所主任三级对接机制，以网格化服务方式开展调研、活动，了解律师困难和诉求，倾听律师意见和建议。近一年时间，已连续召开了六次会长办公会，在实习律师管理、律师业务培训、执业权利保障、惩戒与执纪等方面积极发挥职能作用，彰显了武侯分会和律师们的凝聚力，积极推进律师行业健康发展。
●投身公益
把法律服务送到每个角落
在培育律师队伍责任心上，仅靠理论传达是远远不够的，对此，武侯区司法局为律师们提供了法律服务公益舞台，让其投入到公益法律服务中。文章开头提到的进驻法院的律师调解员就是很好的范例，这不仅引领了律师行业发展壮大，同时，也为武侯社会经济发展提供了基本保障。
记者了解到，目前武侯区已成立律师公益服务站区法院分站、区检察院分站和区公安分局分站，由公益律师库律师定期值班，参与化解和代理涉法涉诉信访案件，充分发挥律师作为独立第三方的作用,破解信访难题,推进涉法涉诉信访走向法治轨道，发挥律师在维护群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中的积极作用。
值得一提的是，在少数民族聚居人数最多的浆洗街道洗面桥社区，该局设立少数民族法律援助工作站，甄选志愿律师，为少数民族群众提供更加优质高效的法律咨询、代写法律文书服务，有符合受理条件的案件，工作站人员会及时指派律师进行无偿援助，并可提供五种民族语言翻译服务。工作站搭建起法律服务与少数民族群众的连心桥，为社会依法治理和平安武侯建设贡献力量。
另外，武侯区律师还积极参与普惠性法律服务体系建设，如法律援助、社区法律服务、“法律七进”、以案释法等工作。组建的“同心律师团”与新龙县、道孚县建立了一对一帮扶关系，深入当地开展法律咨询、法治宣传、法律人才培养、贫困帮扶等公益法律服务。还有一些律师主动参加司法部、全国律协“1+1”中国法律援助志愿者行动，去往西藏那曲地区志愿服务一年，这些都彰显了武侯区律师积极投身公益事业、履行社会职责的良好形象。
当前，武侯区“社区法律之家”建设已按照“一个街道建成一个”的目标建设完毕，驻点律师作为这个“家”的核心成员，发挥了法律专业优势，答疑解惑、开展宣传，让“社区法律之家”真正运行了起来，使居民法治意识明显增强，群众多元化法律需求初步满足。
同时，为突出服务社会发展，今年以来，武侯区司法局组织开展了“弘法兴企”法治沙龙活动，就“新三板、四板”的资本市场定位、批准单位、区域性异同等进行了经验分享，区属律师事务所将涉法事务中的经验和成就与企业进行分享，帮助企业找到解决问题的途径；开展了送法进园区活动，先后在西部智谷新城E空间开展了企业知识产权管理体系认证、知识产权贯标等知识培训活动；在磨子桥创新创业街区，开展了“凝聚税企智慧，助力创新创业”为主题的税法宣传服务，将“双创”税收优惠政策送到企业身边，以优质的服务为创客们助力护航。
除此之外，武侯区司法局还积极推荐律师参政议政。推荐律师在省级法制部门内设机构挂职、参与新阶层联谊会，参与武侯区“感动武侯十大人物”评选；推荐有外语专长的律师参与外籍人士“家在成都”工程、参与武侯区境外人员服务中心建设；区属11家律所入选武侯区人民政府法律顾问库；推荐律师担任“两代表一委员”，据统计，目前律师党代表、人大代表、政协委员共16人，其中省级两人、市级3人、区县级11人。武侯区司法局不断为律师服务公益、服务社会提供新舞台。
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