构建全民参与扶贫大格局 乡城县脱贫攻坚工作侧记

甘孜日报 2019-10-25 00:36 大字

手捧丰收的树椒,村民笑开了花。

◎县委中心报道组 吴远胜 文/图

田园果林,生机盎然;村容面貌,焕然一新;干群齐心,奋发图强。如今,漫步在乡城县城乡,处处迸发着脱贫攻坚所带来振兴发展的活力。

作为红六军团途经的地方,乡城县把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务、民生头号工程和最大发展机遇,认真贯彻落实中央、省州重大决策部署,严格落实“六个精准”,扎实推进“五个一批”,最大限度整合资源、聚集力量,构起全民参与、齐抓共管的大扶贫格局,让党的惠民政策和改革发展成果惠及每一个贫困群众。

下好“先手棋” 打好攻坚主动仗

在脱贫攻坚伊始,乡城县便落实了书记县长、县级领导、乡镇党政领导、部门“一把手”、村“两委”、“第一书记”与驻村工作队、帮扶单位和纪检机关“八级责任体系”。实行“责任制+清单制”量化职责任务,签订责任书、立下军令状,形成分级负责、权责一致、责任清晰、有错必究的责任体系,直接把责任扛在每个人肩上。

同时,为了加强统筹联动,四大班子主要领导分别联系1个脱贫难度最大的贫困乡和贫困村,县委常委、县级领导分片包乡将脱贫攻坚指挥部建到乡上、战斗室建到村上,既当“指挥长”又当“战斗员”,带动党员干部上行下效。部门、乡镇强化信息沟通,协作配合,“五个一、四个一”帮扶作用充分发挥,实现任务到人、责任到人,形成上下联动、一体发力的工作局面。

聚焦“两不愁、三保障”,早在2012年,乡城县便积极落实“两个50%” 支农政策,利用有限的财政资金创新提出了以狠抓小水、小路、小桥、小能源为主的“四小工程”建设,形成了“政府统筹、部门指导,乡村主体、齐心协力”四位一体的模式,充分让群众参与农村基础设施建设中,一大批群众急盼的吃水难、灌溉难、出行难等问题得到有效解

“通水的那天,全家人都高兴得跳了起来啦,还把洁白的哈达系在出水管口,那场景很感人。”回想起通水仪式那天的场景,沙贡乡达根村村民拉姆依然很激动。

授人以“渔”

激发“智志”动力

漫步在青德镇仲德村,干净的村道、清脆的鸟鸣、朴素的民风总给人宾至如归的感觉,在彭措家里,乡上来的农技员彭显红正在给村民讲解着果树管理知识。

授人以鱼不如授人以渔,为激发群众 “领着干”变“主动干”的主动性,乡城县充分了解贫困群众所思所盼、所需所求,本着“需要什么,培训什么;缺什么,补什么”的原则,因人而异、按需配菜,真正发挥培训立竿见影的功效,通过农牧民星期天、群众夜校、服务上门等方式,让群众练就一技之长,将“输血式”扶贫变为“造血式”扶贫,把过去“体力型”劳动力变为“技术型”劳动力,激励贫困群众用自己的辛勤劳动改变贫困面貌。

家住然乌乡克麦村的村民拉姆回忆说,以前家里很贫困,干部常来看望,邻居也常来救济。自从到夜校上课后,再加上干部面对面讲解,自己也想通了:脱贫还得自己加油干。现在,自己养了4头猪,收入有6000元左右。

同时,乡城县还以“诚、孝、俭、勤、和”为核心内容,践行新民风,着力在培育本土脱贫文化,开展了“议议身边事”、“扶贫看先进”、“念念致富经”活动,为贫困户脱贫打入思想“强心剂”,不断提升贫困户自我发展能力,形成了强大的脱贫攻坚正能量。

突出产业发展

捧牢增收“金饭碗”

2017年12月25日,在青麦乡仁堆村,村民们早就等在了村委大院内,原来,仁堆村要举行牦牛合作社的分红仪式。看着主席台桌上一叠叠摆放整齐的钞票,村民们脸上笑开了花。“我们村的牦牛合作社有收益了,大家都来分钱,心里别提有多高兴了。”刚刚领到分红款的沙安藏珠脸上堆满了笑容。

乡城县地处半高山峡谷地带,地理和气候环境呈梯度变化,交通建设在全州率先完成农村公路三年攻坚任务,为让农牧民群众多一条致富路径,乡城县紧扣全县实际,以产业为突破口,本着“因地制宜,突出特色”的原则,让资源围绕群众的思路转,通过土地流转、土地入股、务工等多种渠道,逐渐走出了一条具有本地特色的高原特色产业之路。

近年来,乡城县坚持全域旅游、特色农业、光伏产业支撑,累计投入资金8280万元,实施产业项目53个,投入产业发展资金2100万元,支持42个贫困村发展集体经济。发展仁堆、杠色等村牦牛养殖,仲古、木信等村藏系绵羊养殖和正斗金孔雀劳务合作社等专合组织66个,创建全省电子商务脱贫奔康示范县和全国电子商务进农村示范县,基本形成了所辖区域“一村一品、一村一业、一乡多品、多乡一品”的产业发展布局。

同时,乡城县深入挖掘乡城本土文化,引导乡城唐卡、木雕、泥塑等民间艺人抱团发展,并找准旅游打造重点,依托美丽的田园风光、特具特色的白色藏房建筑群、本地的藏家乐,开发山地旅游、徒步探险、民宿接待等中高端特种旅游项目。“在县里和乡上的支持下,我家里开起了民宿,果园搞起藏家乐了,现在每年净挣10多万元,这生活是越过越好。”一说起旅游带来的收入,青德镇仲德村村民多吉高兴不已。

巩固提升

脱贫路上“不歇脚”

2019年初,乡城县通过了省级验收,然而这不是终点,“巩固提升不歇脚、全面小康不掉队、乡村振兴再出发”是乡城县全县干部群众新的启点。

按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求,乡城县以动态管理为抓手,制定了防返贫预警机制及项目库建设机制,有效预防了突发情况发生导致群众返贫,并使项目成为持续增收的有力支撑。

同时,乡城县还将持续派驻“五个一、四个一”帮扶力量,保持帮扶力量不减、工作不断,持续兑现帮扶政策,全覆盖落实产业、医疗、教育、低保等扶持政策,坚决防止政策调整或“缩水”,持续落实帮扶责任,每年制定巩固提升帮扶规划,常态开展帮扶,进一步严格帮扶制度、纪律,全过程监督巩固提升情况,继续坚持定期检查、按期通报等管理考评机制,加强对巩固提升成效考核,确保巩固提升取得实效。

据了解,下一步,乡城县还将脱贫摘帽与乡村振兴有机衔接,统筹城乡发展、统揽“三农”工作,以全域旅游统揽产业发展,全力打造“田园白藏房·净土香巴拉”,并按照“南种北养”产业布局,以特色农业为主导,建设现代农牧业“一圈一带一走廊”, 确保村有致富产业、户有增收项目、人有一技之长。

“乡城曾是红军长征经过的地方,在脱贫攻坚工作中,我们要继续传承红军的长征精神,不忘初心,走好每一步,做好每件事,全心全意为群众服务,让群众更有尊严地生活。”县委副书记袁斌说。

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乡城新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离乡城县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。

 
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