践行新时代“枫桥经验” 助力乡村治理再上新台阶

甘孜日报 2018-12-14 01:20 大字

◎石渠县委常委、政法委书记 向华

怎样学习和践行新时代“枫桥经验”?近年来,石渠县通过以党建为引领,不断夯实法治思想基础,创新基层治理,加强矛盾纠纷化解,持续开展平安创建,在学习和践行新时代“枫桥经验”中,探索出了一条符合石渠县情的实际做法。去年,全省平安建设群众安全感满意度测评石渠县位居全省第七,石渠县司法局被司法部评为全国人民调解工作先进集体。

筑牢党建引领这个前提。以基层党支部为依托,充分发挥基层党组织的政治优势和组织优势,制定出台《石渠县基层党支部社会治理工作方案》等机制制度,规范完善“乡村民约”,加快推进“平安乡镇”“平安村(社区)”“平安寺庙”等创建;动员发动群众、离退体老干部、老党员和治安积极分子参与到基层治理和矛盾纠纷排查调处中,切实发挥基层党组织先锋保垒作用,有效将各类问题发现在基层、处理在基层、解决在基层。

夯实法宣教育这个基础。针对部分农牧民群众还存在不懂法、不守法、不依法现象,近年来,石渠县以马背宣讲、巡回宣讲为抓手,着力以发生在群众身边的典型案例载体,以案说法,开设“石渠警方”“法律大讲堂”等一大批群众喜闻乐见的法宣节目,使群众知晓“何所为、何不可为”,在全县积极营造出了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法”的法治环境,群众“不愿违法、不能违法、不敢违法”的法治氛围日趋浓厚。

斩断源头风险这个重点。健全完善“党委领导、政府主导、综治协调、部门配合”的工作格局,加大对社会治安防控体系的投入力度,先后投入资金2568万元建成了县、乡、村三级综治联动中心、县公安局合成作战中心等,新增新建“天网”“雪亮工程”点位200余个,接入地网1000余个,为全县专(兼)职网格员配备移动APP终端200余部,有效提升了源头风险隐患预警预防能力。今年以来,全县治安、刑事案件同期相比明显下降,广大农牧民群众安全感,满意度得到进一步提升。

抓住网格管理这个关键。以网格化服务管理为依托,全县科学划分217个网格点,配备专兼职网格员200余名,并把各项工作下沉落实到网格,有效发挥基层网格员“既是情报信息员又是政策法规宣传员,既是基层管理员又是群众服务员,既是矛盾纠纷排查员又是矛盾纠纷化解员”的作用,有效整合了人口、社会事务、民政、卫生以及综治等信息资源和服务资源,搭建起了社会治理一体化综合服务平台,为加快推进基层治理奠定了坚实基础。

把握矛盾化解这个核心。先后出台《石渠县关于规范民间调解的实施意见》等多个规范性文件,建立完善各级调解组织260个,充实调解员816名,建成4个重点寺庙中心派出所调解组织和4个行业性调解委员会。随着一系列规范性文件的出台和县乡村三级调解组织的建立,有效杜绝了民间调解等违法行为。今年,全县共排查各类矛盾纠纷433起,成功调处430起,有效的将各类矛盾纠纷“排查在了基层、化解在了基层”。

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