消除精神贫困 激发内生动力 甘孜州实施“润育工程”初见成效

色达县开展文化活动。

11月20日，大雪初霁，色达县大则乡的草山被积雪覆盖，天空一片湛蓝。州税务局派驻大则乡厚门村的第一书记唐海无心欣赏美景，径直驱车来到贫困户修托位于厚门村易地扶贫搬迁集中安置点的家里。

在一方长桌上，修托的女儿拉日正用一把剪刀裁剪着一块红色花布，她要在当天赶制好邻居委托加工的冬衣。“这个冬天是牧民缝制衣服的高峰期，我要抓住机会多攒点钱。”拉日看到唐海来到家里，像见到自家人一样高兴。

“这个家庭瞅着一切机会脱贫致富。”唐海不禁感慨。为全方位引导贫困群众树立主体意识，激发内生动力，努力消除精神贫困，今年3月，州委作出实施“润育工程”决定。全州各级各部门紧紧围绕感党恩、爱祖国、守法制、奔小康这一导向，始终坚持扶贫与扶志、扶智相结合，注重正面宣传教育、浸润式引导，全力推动宣教聚力、文化浸润、文明引领、法治普及、典型示范五大行动，随着各项措施落地落实，“润育工程”取得阶段性成效。

◎唐胜 徐登林 文/图

愿脱贫激发内生动力

今年47岁的修托独自带着一家7口艰难度日，大女儿拉日患病，另两个孩子仍在上中学。自从修托家在新一轮脱贫攻坚中被认定为建档立卡贫困户以来，村党支部书记洛登一直牵挂着这一家：“低保、特困补贴、草补资金等曾是这一家人的主要收入来源。”

这一切在今年4月发生改变。州委宣传部实施“润育工程”2018年细化方案明确，今年该部将通过实施宣教聚力行动、文化浸润行动、文明引领行动、典型示范行动，激发群众脱贫攻坚内生动力，其中，开展“五星级文明户”创评是甘孜州委宣传部实施文明引领行动、开展群众性精神文明创建活动的一项重要内容。

“五星级文明户”创评，甘孜州计划年内动员50%的农牧户参评，创评“五星级文明户”达到参评总数的15%。“色达县‘五星级文明户’创评工作结合了农牧区实际，特别把勤劳致富纳入创评的七大条件之一。”色达县委主要领导介绍。

色达县开展“五星级文明户”创评工作以来，唐海就多次深入大则乡厚门村37户贫困户家里，向他们宣传脱贫致富光荣的道理。“县委宣传部还开通了色达微信公众号，上面有国家、省、州、县关于脱贫攻坚的政策解读和脱贫典型事例介绍。”唐海说，他手把手地教贫困户家庭成员关注这个藏汉双语公众号。修托关注这个公众号后，向唐海表达了想利用自己缝纫特长让家庭脱贫致富的愿望。

到目前，全州已经树推身边脱贫致富人物20名，开展先进典型事迹宣传活动2000余场次，覆盖干部群众30余万人次；组织开展“推动移风易俗、树立文明新风”主题活动3100余场次；评选“五星级文明户”1000余户，农牧区正焕发出文明新气象，脱贫致富光荣正在藏区群众中成为共识。

谋脱贫在参与中受益

实施“润育工程”，州扶贫移民局明确，创新扶贫项目建设管理机制，进一步调动贫困群众参与扶贫项目决策、建设、管护的积极性，促进贫困群众增收致富。

在水利建设、住房建设、产业发展等方面，甘孜州出台了激励贫困户参与的相应政策。比如，鼓励产业发展方面，该州规定达到省定标准的牦牛、肉牛、奶牛、藏羊、生猪、藏猪、肉鸡、蛋鸡、中蜂标准化养殖场、养殖专业户，只要贫困户主办或入股参与的，政府以奖代补，补助标准是，规模标准化养殖场一次性奖励补助20万元/个；养殖专业户一次性给予每户2万元奖励补助；养蜂专业户一次性给予每户0.5万元奖励补助。

2017年，在色达县扶贫移民局和大则乡党委政府组织下，通过统规自建方式，实施了大则乡易地扶贫搬迁集中安置点建设,该建设项目共安置易地扶贫搬迁户36户183人，其中包括修托一家。“之所以选择统规自建方式，目的就是让贫困户主动参与建设。”洛登介绍。

修托家的房屋于2017年5月开建，11月建成。“基础建设时，我、拉日和请来的亲戚主要负责准备石料，后期建设中，我们主要负责监督房屋建设质量。”修托说，房屋建设自己参与其中，可以按自己的想法建设。在她要求下，房屋基础垫高了0.4米，这样，冬天人住在里面既避免了潮湿又非常暖和。“房屋建设中，我体验到了自己动手、自己出主意获得幸福生活的过程。”修托说。

截至10月底，全州组建18个州级专家服务团、34个县级专家服务团、95个技术巡回服务小组开展农业科技扶贫万里行活动，培育科技示范户3126户、引进推广新品种45个、建成科技示范基地42个、推广新技术18个；新增农民合作社332个、新推荐省级示范社11个、新增家庭农场96家、新推荐省级示范家庭农场11家，带动一大批贫困户在参与中受益。同时，扶持帮助300户贫困户发展民宿接待。

能脱贫一技一业来保障

州人力资源和社会保障局在实施“润育工程”时，在开展就业技能培训、有序组织转移就业、公益岗位兜底安置、促进就地就近就业、鼓励自主创业等方面都有激励措施。比如在鼓励自主创业方面，该州规定，有创业意愿和条件的贫困群众如果自主创业，政府给予政策性补贴。具体补贴标准为，对具有创业能力，符合相关担保和贷款条件的贫困群众，经人力资源和社会保障部门、创业担保机构和经办银行审批后，可申请最高额度10万元的创业担保贷款，贷款期限最长不超过3年；对创办领办创业实体的贫困群众，给予1万元奖励。

今年9月初，由色达县人力资源和社会保障局组织的贫困户裁缝技能培训在大则乡卫生院举行。因为长期不动剪刀而手生的修托参加了培训，她还带上女儿拉日，为期25天的培训不但让修托学到新式裁剪技术，更重要的是，修托母女参加培训还领到2500元的补贴，用这笔钱，修托家购买了一台缝纫机。

有了缝纫机，修托一有空闲就教拉日裁剪缝纫技术，现在，拉日能够独立缝制衣服了。“村民自己备料，我们负责加工，这个冬天平均每天都能挣近百元的加工费。”拉日说，今年家里脱贫后，明年准备到县城开个门市，一家人致富很有希望。

今年，全州开发公益性岗位22065个，累计解决22065名贫困人口就业。争取到就业专项资金7876万元，开展了“贫困劳动力技能培训全覆盖行动”，培训贫困劳动力12621人。举办各类就业扶贫专场招聘会27场次，共计促进17043名贫困劳动力实现转移就业。

州委宣传部相关负责人介绍，实施“润育工程”，目的是让贫困群众思想观念明显转变、主动脱贫意识明显增强、致富激情明显高涨、法治思维明显养成、精神风貌明显改观、发展能力明显提升、生活环境明显改善、生活质量明显提高，随着各项措施落实，“润育工程”取得阶段性成效。

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