强化绿色发展理念 构建甘孜特色的生态产业体系

◎龚燕

州委十一届五次全会对产业富民发展战略的具体内容进行了及时调整，提出要坚定不移的实施产业富民战略，走出具有甘孜特色的绿色发展之路。

一、建立打造生态产业的意识

良好的生态环境是人类可持续发展的基础，这是人类社会以血的代价换来的对人与社会关系的正确认识， 我党对人与自然的关系的认识也在不断的升华，党的十八大提出要建设“美丽中国”，并把四位一体的总体布局变为五位一体的总体布局，即把生态文明建设作为总体布局之一，党的十八届五中会全提出了以五大发展的新理念来指导进入新常态的经济发展，而“绿色”发展是其重要的内容。党的十九大又对生态文明建设作了重要的论述，并把“美丽”作为社会主义现代化强国的目标，在这一过程中生态文明建设的内涵和外延都在不断的充实，而且它也成为我国实现民族复兴的重要条件之一。在党的绿色发展理念的指导下，我们也应不断转变发展的理念，改变长期以来传统粗放的产业发展模式，充分利用甘孜州的优势资源，探索效益好、对环境破坏小的绿色发展之路，树立打造生态产业的意识。

（一）以人民为中心的理念发展产业

十九大报告指出，我国的主要矛盾发生了转变，现在的主要矛盾是人们不断增长的对美好生活的需要与发展不平衡不充分之间的矛盾，甘孜州经济发展水平纵向比有了较大增长，而横向比却差距较大，不论经济总量还是城镇和农村人均可支配收入都在全省的后几位，要解决本州与内地、本州内城乡之间的差别，满足甘孜人民不断增长的对美好生活的需求，就应该坚定不移的实施产业富民战略，把支撑一个地区经济发展的产业搞上去，让甘孜人民拥有更多的幸福感、获得感和安全感，

（二）以“高原”生态优势理念打造产业

树立绿水青山就是金山银山的发展理念，在发展的过程中必须树立尊重自然，顺应自然，我们应该充分认识到甘孜州特殊的自然环境优势、人文环境优势、矿产和清洁能源的优势、农牧业的资源优势，以这些人无我有的比较优势，打造属于甘孜州的“高原”生态优势产业，重点发展生态旅游业、生态农业、绿色能源和民族文化产业，将资源优势转化为产业优势，进而转化为经济优势和富民优势，走甘孜特色的绿色发展之路。

（三）以保护自然的理念打造产业

树立既要金山银山，又要绿水青山的理念，在产业发展的过程中，我们不仅要看到产业发展带来的经济效益，还应该在产业发展的过程中保护好我们的绿水青山，不要竭泽而渔，对高能耗、高污染、破坏生态环境的产业我们应坚决摒弃。

二、打造生态产业体现甘孜州主动融入四川省区域发展新格局

省委十一届三次全会提出构建“一干多支，五区协同”区域发展新格局，这个新格局的提出是按照区域功能的划分，通过发挥区域内的优势，促进五区协调发展，提升四川发展的质量。在充分考虑到甘孜州在全国重要的生态地位和脆弱的生态环境，把甘孜州与阿坝州一起列为了川西北生态示范区，这是对甘孜州生态功能的定位，强调要加大对生态环境的保护。“五区协同发展”和“三州与内地协同发展”都说明发展是甘孜州的核心要义，虽然把甘孜州列入川西北生态示范区，但并不是说甘孜州就仅以环境保护为本，而不以经济发展为要，要保护与发展并重，以保护促发展，以发展促保护，在二者之间形成良性循环。州委、州政府为融入四川省区域发展新格局，实现高质量的发展，提出“要坚定不移实施产业富民战略，走出具有甘孜特色的绿色发展之路”，它彰显了甘孜州以产业促发展的决心和探索甘孜特色绿色发展之路的信心，它是对省委十一届三次全会中把甘孜州划入川西北生态示范区，如何实现区域协调发展之问的有力回答。

三、构建生态产业体系的思考

按照甘孜州提出的一优先二有序三加快的产业发展思路，强化绿色发展，构建生态产业体系。

（一）优先发展旅游业，推动旅游业高质量发展。高原特色的自然景观和独特的人文景观是甘孜州的优势所在，旅游业必然是甘孜州的优势产业，它可以带动甘孜州的其它产业的发展， 甘孜州早在2011年就提出了优先发展旅游业的思路，并且这些年也按照这一思路在打造甘孜州的旅游业，通过多年的发展，甘孜州旅游业由于通过景观的打造、基础设施的改造、服务质量的提升等一系列措施，旅游业发展态势良好，旅游人次和旅游收入逐年增加，但要实现州委十一届五次全会提出的“三创联动”，把甘孜州打造成世界旅游目的地和创建全国全域旅游示范区的目标，我们更应高起点谋化，首先，在旅游产品的打造上，体现高原生态特色，将自然风光、民俗文化和宗教文化等生态旅游资源，按照世界旅游目的地和全域旅游示范区的标准，打造成高质量的生态旅游产品。其次，坚持资源节约和环境友好的原则来发展生态旅游业，要坚决控制好景区的承载量，要让旅游经营从业人员和旅客广泛实现绿色经营和绿色旅游，来解决对景区环境的污染和破坏，维护良好的旅游生态环境。

（二）有序发展矿业和绿色清洁能源，构建绿色开发模式。甘孜州有丰富的矿产资源，金、银等十余种金属的含量居世界前列，锂灰矿含量居世界第一，而且还有丰富的绿色清洁能源，如水能、太阳能和光能，对它们的开发和利用要遵循保护和开发并重的思路，建立环境友好和矿地和谐的绿色发展之路，要提高对矿产资源和清洁能源开发的技术含量，提高资源的利用率。同时要加强对资源开发过程中的生态环境监测、监管，有效的保护生态环境，对有生态环境破坏应按相关的规定及时恢复，以此来推动具甘孜特色的绿色发展。

（三）加快发展现代高原特色差异化农牧业发展。自从实施产业富民战略以来，通过两个百万亩农林产业基地和2017年实施的脱贫奔康百公里绿色生态产业带的建设，甘孜州的农牧业产业发展有了长足的发展，农牧业产业规模化生产正在形成、新型经营主体不断壮大、农牧业产品品牌意识不断增强、农牧产品的销售市场不断拓展。要实现甘孜州农牧业高质量发展，我们更应该足于甘孜州特有的高原农牧业产业资源，如高原独特的光照、大多区域都无现代农业的化学药品的污染、与内地天然的气候差异等特点，还有松茸、虫草、牦牛等高原特有的农牧业产品，加快发展现代高原特色差异化农牧业，首先在农牧业产品上更多的要体现高原特色，要加大对甘孜州农产品三品一标的登记，用有机、绿色、无公害和地理标志，打开甘孜州农牧产品的知名度，扩大市场占有份额，在生产农产品的过程中，要加大标准化生产的力度，控制农药和化肥的用量，保证产品的品质，以品质稳定市场。其次是推动甘孜州农牧产品的差异化发展，要根据自己的资源禀赋，推进农业供给侧结构性改革，大力进行产业结构调整，突出特色，一方面体现出与内地农牧业的差异化发展，另一方面州内农牧业要改变同质化发展的现状，最终走出一条人无我有的差异化发展模式。再次是促进一二三产业的整合，发展新业态，促进休闲农业、观光农业和农产品加工业的发展，延长产业链，增加产品的附加值。最后还应该拓展脱贫奔康百公里绿色生态产业带、两个百万亩农林产业基地，使甘孜州农牧业从根本上改变一背兜装不下，一拖拉机装不满的零散种养模式，实现规模效益。

（四）发展壮大民族特色文化产业，民族特色文化产业是天然的生态产业，甘孜州有丰富的红色文化、民俗文化、地域文化等资源，，我们应对它们进行深度的挖掘，大力培养文化产业的主体，增加高质量文化产品的供给，以发展壮大民族特色文化产业。

（作者系州委党校高级讲师）

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